Что такое инвестиционный проект?

Сущность инвестиционного проекта сводится к реализации инновационной идеи и обоснованию необходимости инвестиций в деятельность, которая, как любой коммерческий проект, должна приносить прибыль и быть привлекательной для этих инвестиций. То есть, во-первых, должна быть видна и понятна идейная и материальная инвестиционная привлекательность проекта, иначе не удастся договориться об инвестициях, а, во-вторых, надо сразу убедиться, что проект принесёт достаточную прибыль.

Содержание статьи

В этом правиле есть исключения, когда речь идёт о некоммерческих видах осуществления инвестиционного проекта (социальных, экологических), хотя даже там предполагается получение косвенной прибыли, например, за счёт улучшения социальных условий работников. Но в любом случае и исполнитель, и инвестор должны чётко представлять алгоритм осуществления замысла на каждом этапе, временные рамки, стоимость, конечный результат, для чего и создаётся проектно-сметная документация.

Что такое инвестиционный проект

В литературе понимание того, что такое инвестиционный проект, зависит от объёма значения, вкладываемого в понятие.

1. В более узком значении – это стандартизированный бизнес-план – экономическое обоснование, объясняющее инвестору целесообразность осуществления капитальных вложений с указанием объёмов и сроков.
2. В более широком значении понятие включает в себя всю программу мероприятий, обеспечивающих эффективные капиталовложения с получением прибыли в результате.

Выбирая более актуальное значение, следует учитывать, что инвестиционный проект это всё-таки, в первую очередь, проект с наличием характерных проектных признаков:

• временного интервала,
• стоимости,
• специфического результата,
• сценария поэтапной реализации замысла.

При привлечении средств со стороны все эти проектные характеристики сохраняются, но к ним ещё добавляются рекламные мероприятия, направленные на инвестора, рассылка коммерческих предложений, демонстрация привлекательных характеристик проекта и другие меры убеждения.

Всё это, безусловно, связано с обязательной подготовкой документации, однако инвестиционные проекты не ограничиваются набором документов. Их определение включает весь комплекс мероприятий, проводимых исполнителем по плану в условиях ограниченной ресурсной базы, что, помимо прочего, и является побудительным фактором в привлечении инвестиций. Кроме того, проекты воплощаются не в изолированной среде, а в заданном социальном и природном контексте, что, со своей стороны, накладывает определённые ограничения и требует введения отличий проведения проектов в зависимости от разнообразия социально-экологических условий. Так из сказанного следует, что понятие и виды инвестиционных проектов тесно взаимосвязаны.

Классификация: критерии разделения и виды

Критериев, по которым производится классификация инвестиционных проектов, множество, но основные показатели следующие:

• целевое назначение, задачи и направление деятельности,
• масштаб и степень влияния на рынок и/или регион,
• сферы реализации проекта,
• характеристики времени реализации,
• характеристики надёжности.

Эти признаки позволяют выделить следующие типы проектов.

1. Если рассматривать максимизацию прибыли как общую цель для любого инвестиционного проекта, то локализованными целями (подцелями) могут быть:
   • решение экологической, социальной или экономической задачи,
   • производство новой продукции,
   • увеличение количества и объёма услуг или производства продукции.
2. Параметр масштабности рассматривается с двух сторон: как размер вкладываемых в проект средств и как степень воздействия на среду проведения проекта. В первом случае они бывают:
   • мега-масштабными – с привлечением связанных государственных и международных инвестиций, которые исчисляются сотнями миллиардов рублей: например, строительство в Приморском крае заводского комплекса по сжижению природного газа;
   • крупными – исчисляющимися десятками миллиардов;
   • средними – порядка миллиарда рублей, привлекаемых в основном для реконструкции или модернизации существующего производства;
   • малыми (или мелкими).
3. Масштабность по параметру воздействия на среду позволяет выделить:
   • народнохозяйственные проекты, которые влияют на экономику страны в целом (примером инвестиционного проекта такого рода может служить создание и запуск национальной платёжной системы);
   • региональные, которые ограничиваются масштабами локализованных территорий;
   • отраслевые, к которым относится, например, разработка нового нефтяного шельфа;
   • местные.
4. Несмотря на то, что любой инвестиционный проект начинается с возникновения идеи и разработки документации, для классификации срок реализации принято отсчитывать с даты старта инвестиций, а заканчивать – датой выхода объекта (или процесса) на рабочий уровень. Исходя из этого, выделяют:
   • краткосрочные проекты – до 5 лет (по некоторым отраслям – до трёх лет);
   • среднесрочные – 5-15 лет;
   • долгосрочные – свыше 15 лет (в некоторых отраслях проекты длительностью более 5 лет уже считаются долгосрочными).
5. Сфера реализации предполагает разделение на:
   • экологические проекты, направленные на защиту окружающей природной среды;
   • социальные, касающиеся вложений не только в общесоциальные объекты (школы, больницы), но и в улучшение условий жизни рабочих;
   • производственные – куда входят проекты по созданию любого реального продукта от нового сорта пшеницы до ракетоносителя;
   • научно-технические, где собраны как проекты прикладной, так и проекты фундаментальной науки;
   • финансовые инвестиции, которые направляются на развитие фондового рынка, банковского сектора, системы страхования и др.;
   • организационные, которые направлены на улучшение системы управления производством и качеством. Иногда для простоты классификацию по сфере реализации упрощают до разделения на экологические, социальные и коммерческие проекты.
6. Виды эффективности предполагают разделение на эффективность инвестиционного проекта в целом с определением коммерческой и общественно-значимой составляющей, и на эффективность участия в проекте для участников, акционеров и др.

Содержание и параметры

Хотя в течение жизненного цикла в инвестиционном проекте происходят постоянные изменения, в своей структуре он остаётся неизменным. Параметры предполагают определение времени, стоимости, масштаба и логичной последовательности этапов. Эти этапы имеют различную глубину проработки и использование своего набора инструментов, но, в любом случае, проектирование требует составления сценария уже на старте, чтобы определить цели и задачи, назвать ожидаемые результаты, оценить объём необходимых ресурсов. В целом проектная конструкция складывается из следующих составляющих:

1. Резюме. Представляет собой краткое содержание инвестиционно-проектного замысла.
2. Характеристика инициатора. Она даётся инвестору и касается его финансового состояния, положения, занимаемого на рынке или в отрасли, особенностей системы управления. Помимо этого описываются и основные характеристики участников проекта со стороны инвестора (инициатора).
3. Основная сущность и идейная составляющая, или описание. Здесь определяются отличительные особенности идеи, её преимущества перед аналогичными идеями, принципы и механизмы реализации идей.
4. Анализ рынка производства. Одновременно определяется, какую долю этого рынка сможет занять производитель после воплощения проекта.
5. Анализ рынка сбыта. В полном объёме здесь оценивается также рынок материалов и сырья, рынок рабочей силы и других ресурсов на предмет того, насколько возможна стабильная реализация продукции и стабильные доступ к ресурсной базе.
6. План реализации. Это перечисление стадий процесса и организационных мероприятий для их реализации.
7. Финансовый план. В нём намечается, сколько денег будет потрачено и сколько получено в качестве инвестиционной отдачи в случае успешной реализации, а также – в какие сроки.
8. Оценка рисков. Высчитывается степень сопровождающих процесс рисков и оценка рисков по результатам воплощения проекта. При этом рассматриваются укрупнённо оптимистическая и пессимистическая картины.

Наиболее ёмкие из перечисленных составляющих (а также их элементы) следует рассмотреть подробнее.

Формальные требования к плану

В одном из значений план инвестиционного проекта (или бизнес-план) – это строго структурированный документ с обоснованием привлекательности и жизнеспособности проекта. Для этого при планировании даётся объективное представление о потенциале развития производства, количественные и качественные показатели эффективности, обозначаются зоны риска, способы продвижения продукта и др.

При этом план должен быть кратким с изложением самого существенного по каждому пункту, но доступным для изучения и достаточно полным, чтобы объективно проинформировать все заинтересованные стороны. Для инвестиционных проектов важной составляющей плана является его убедительность, а отсюда следуют и лаконичность (то есть, неперегруженность техническими подробностями), чёткость в постановке цели и описании шагов к её реализации, требования к языку изложения. В частности, не следуют в бизнес-плане прибегать к профессиональному сленгу, который инвесторы могут просто не понять.

Часть «Резюме» рассматривается как мини-презентация, которую можно обсуждать отдельно, чтобы понять суть и преимущества с указанием разницы между тем, что есть на рынке сейчас, и что будет после реализации предложения. Более подробно эта разница рассматривается в разделе анализа рынка.

Описание

Описание инвестиционного проекта раскрывает его сущность, которая должна продемонстрировать разницу между этим предложением и похожими. Разница может быть продемонстрирована на основании более высокой доходности, более эффективного расходования средств, более высокой востребованности продукта у потребителя и т.д. В целом любая идея должна выделять один проект на фоне остальных. Но и в случае предложения инновационной нетривиальной идеи, плохо подающейся сравнению из-за отсутствия прямой рыночной конкуренции, описание всё равно должно раскрывать цели и достоинства проекта, предпосылки к успешному его осуществлению и потенциальный объём выпускаемого продукта или услуги.

Оценка эффективности

Экономическая оценка проводится для каждой стадии реализации проекта. Оценки носят характер прогноза на первых стадиях (предынвестиционной и инвестиционной) и расчётный характер по факту – на последующих стадиях (эксплуатационной, ликвидационной). Поскольку прогнозы не могут иметь 100%-ой определённости, они делаются с допущениями, которые отражаются на точности (в том числе, и при оценке рисков).

В этом случае степень точности прогнозов увеличивается, а с ней увеличивается и степень доверия инвестора к оценкам.

В этой связи выделяют статистические и динамические оценки.

1. Оценки, основанные на статистике (статистический срок окупаемости, коэффициент рентабельности инвестиций) просты и эффективны при предварительных прогнозах, но не учитывают динамику изменения цены денег во времени.
2. В динамических оценках эти изменения учитываются всеми показателями:
   • NPV – чистой приведённой стоимостью,
   • PI – индексом инвестиционной рентабельности,
   • IRR – внутренней нормой рентабельности и MIRR – модифицированной внутренней нормой рентабельности,
   • DPP – дисконтированным сроком окупаемости.

Выбор типа оценивания зависит от стадии процесса.

Этапы проектной деятельности, основанной на инвестировании

Этапы инвестиционного проекта – это 3 основные стадии с разной финансовой нагрузкой на каждой из них и ещё одна стадия, которая в ряде источников рассматривается как составная часть эксплуатационной:

1. Предынвестиционная стадия состоит из перечня работ, включённых в сценарий от проверки первоначального замысла до разработки рабочей документации.
2. Инвестиционная стадия – реализация перечня работ с инвесторами – состоит из определения объёмов финансирования, порядка и последовательности внесения средств, выбора поставщиков и условий поставки, составления штатного состава и квалификационного ценза, заключения договоров на поставку сырья, комплектующих, энергоресурсов.
3. На эксплуатационной стадии регламентируется объём инвестиций в заработную плату и оборотные средства. Здесь же учитываются и возможные дополнительные инвестиции на тот случай, если в первое время проект не приносит прибыль. Бесприбыльное функционирование может длиться определённый период, но по итогам общего срока эксплуатационной стадии должны быть достигнуты все цели, которые преследуют авторы проекта и за которые они несут ответственность перед инвесторами.
4. После того, как проект исчерпывает себя, наступает ликвидационная стадия. Под исчерпанностью проекта подразумевается падение величины прибыли или преобладание расходов над доходами. Эта стадия наступает и в случае, если для реконструкции или модернизации процесса необходимо привлечение новых инвестиций. Информационная составляющая ликвидационной стадии предполагает анализ методических ошибок на всех этапах, чтобы в дальнейшей практике участники процесса их не повторяли.

При реализации инвестиционного проекта этапы его оттягивают на себя разный процент выделяемых средств:

• Предынвестиционная стадия требует порядка 0,7-1,5% общих вложений.
• Инвестиционная (основная по затратам) стадия – 70-90% от общего объёма инвестиций.
• Эксплуатационная – порядка 10%.

Существует биржи инвестиционных проектов, которые в России представлены специализированным информационным порталом с предложениями проектов для отечественных и зарубежных инвесторов.

Участники

Состав участников, их количество зависит от целей проекта, привлекаемых средств и ресурсов, а также вовлеченных в процесс граждан и юридических лиц. Роли и задачи различаются. Можно классифицировать стороны проекта в зависимости от формы их участия в нем:

1. Участники основной команды – это наиболее заинтересованные представители. К ним относятся специалисты и лица, отвечающие за разработку и создание проекта.
2. Участники расширенной команды – лица не принимающие участия в реализации инвестиционного проекта, но помогающие участникам основной команды в решении стоящих перед ними задач.
3. Заинтересованные стороны – к ним относятся граждане и организации, которые способны воздействовать на команду проекта.

Данная характеристика является обобщенной. Если смотреть по учебнику классическую классифиикацию, то участниками инвестиционного проекта являются следующие персоналии.

1. Инициатор – лицо, чья идея была взята за основу инвестиционного проекта, осуществляющий процесс разработки и создания. Часто им является сам заказчик.
2. Заказчик – гражданин или представитель организации, который заинтересован в реализации инвестиционного проекта за счет своих средств, либо привлеченных денежных средств инвесторов.
3. Инвестор –физическое лицо или юридическое лицо, которое предоставило денежные средства для реализации проекта.
4. Руководитель проекта – лицо, которое осуществляет непосредственную разработку и создание проекта, человек, который несет личную ответственность за его результат и работу всей команды.
5. Команда проекта – несколько специалистов, осуществляющие подчинение руководителю, которые имеют свои обязанности и решающие задачи инвестиционного проекта, для его успешной реализации.
6. Контрактор – им является организация, с которой заключен договор на выполнение работ или оказание услуг, то есть непосредственно то лицо, которое выполняет поставленные перед ним задачи как подрядчика.
7. Субконтрактор – организация, которую может задействовать контрактор для выполнения тех или иных работ или услуг.
8. Спонсор проекта – должностное лицо, которое курирует инвестиционный проект за заказчика, осуществляющий контроль за деятельностью руководителя.
9. Лицензиары – специально уполномоченные организации и учреждения, которые обеспечивают выдачу лицензий.
10. Поставщики – организации, способствующие поставки необходимых материалов, оборудования, продуктов и иных средств, необходимых для решения задач.
11. Потребители конечной продукции – лица, которые в конечном итоге будут приобретать продукцию.
12. Производители продукции – стороны, осуществляющие производство и выпуск конечной продукции к реализации.

Практическая реализация

Реализация инвестиционного проекта начинается после того, как он был одобрен. Составляется перечень мероприятий и план задач, выполнение которых необходимо для выгодного, с экономической точки зрения, функционирования проекта:

1. Определение организационно-правовой формы;
2. Определения формы взаимодействия с органами и ведомствами, взаимодействие с которыми необходимо при реализации проекта;
3. Определение ответственных за внедрение проекта лиц;
4. Выявление материально-технических средств, необходимых для проекта.

Необходимая документация

Для реализации инвестиционного проекта необходимы следующие документы:

1. Презентация проекта. Необходима для того, чтобы ознакомить потенциального инвестора с проектом и заинтересовать его.
2. Презентация проекта в краткой форме. Она нужна, чтоб быстро ознакомить инвесторов с проектом, если время ограниченно.
3. Резюме для инвестора. Содержит информацию о главных участниках проекта.
4. Расширенная презентация для инвесторов, раскрывающая информацию о проекте. Она включает прогноз финансовых показателей и предложения для инвесторов.
5. Финансовая модель, включающая подробные расчеты всех финансовых показателей.
6. Дорожная карта проекта.
7. Оценка стоимости. Документ, содержащий данные о текущей стоимости проекта. Он необходим для определения доли инвестора соответственно объему вкладываемых средств.
8. Система KPI — своего рода инвестиционный сценарий, оговоренный заранее. Показывает эффективность каждого участника сделки.
9. Медиа-план. Содержит информацию о расходах на маркетинг.
10. Модель управления. Документ, в котором указаны роли участников инвестиционного проекта.
11. Стратегия выхода. Документ определяет лучший вариант ведения бизнеса.

Каковы риски

Риск инвестиционного проекта предполагает появление неопределенности в итогах его реализации. К ним относятся неудовлетворенность результатами, чаще- не получение ожидаемого дохода от бизнеса. Риски могут быть:

• допустимыми — не выше размера прибыли по одной операции;
• критическими — не выше размера валового дохода по одной операции;
• катастрофическими – потеря большой части собственного капитала.

Методы оценки рисков, возникающих при реализации инвестиционных проектов, можно разделить на качественные (например, определение условий возникновения рисков) и количественные (например, уменьшение размера прибыли). Для принятия правильных решений необходимо использовать и те, и другие. Подробнее про их классификацию и оценку мы рассказали в этой статье.

СЗПК: Новый инструмент поощрения инвестиций в России

Уже в июле 2020 года должен быть запущен национальный план восстановления экономики. На момент подготовки статьи его текст не был опубликован, однако исходя из проекта плана, а также заявлений, сделанных чиновниками, теме инвестиций отводится серьезная роль.

Тема на слуху уже не первый год. В марте 2018 года Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству совместно с Банком России разработать план действий по ускорению темпов роста инвестиций и их доли в валовом внутреннем продукте. В том же году Минфин России разработал и направил в РСПП проект закона «О защите и поощрении капиталовложений в России». В октябре 2018 года министр финансов РФ А.Г. Силуанов анонсировал проект закона на совещании глав регионов в Казани. Предполагалось, что принятие такого закона улучшит инвестиционный климат и придаст импульс развитию экономики страны.

В докладе бизнес-омбудсмена Президенту говорилось о необходимости данного закона: «согласно закону «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», принятому еще в 1998 году, права субъектов инвестиционной деятельности, с которыми заключаются госконтракты, являются стабильными и сохраняют свою силу на весь срок их действия. Но де-факто стабильных условий инвестор не получает. <…> В инвестиционных соглашениях <…> предполагается, что бюджет выступит в качестве гаранта: если условия будут нарушены, бюджет компенсирует инвесторам ущерб от изменения условий».

Позднее, в сентябре 2019 года вице-премьер Д. Козак представил свой проект закона «О поощрении и защите частной инвестиционной деятельности в России», довольно сильно отличающийся от законопроекта Минфина России.

Спустя примерно месяц после внесения в Государственную Думу в первом чтении была принята минфиновская версия законопроекта, получившего наименование «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Однако после этого законопроект опять «увяз» в обсуждениях, поскольку многих не устраивал предмет его регулирования (в частности, законопроект серьезно затрагивал концессионные соглашения и соглашения ГЧП/МЧП, унифицировал формы государственной поддержки и т.д.).

В результате была принята компромиссная версия закона. Однако его опубликование 1 апреля текущего года на фоне разгоревшейся пандемии осталось во многом незамеченным. И вот теперь тема инвестиций вновь на повестке дня, правда, уже в несколько иных обстоятельствах.

Стабилизационная оговорка – основной предмет нового закона

Какие же меры поддержки инвестиций предусмотрены новым законом?

Основная новелла заключается в следующем: между организацией, реализующей инвестиционный проект (ОРП), с одной стороны, и одним или несколькими публично-правовыми образованиями, с другой стороны, может быть заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), в соответствии с которым публичная сторона гарантирует частной стороне неприменение актов, которые могут ухудшить реализацию инвестиционного проекта (стабилизационная оговорка).

Так, например, если основная ставка налога на прибыль на дату заключения СЗПК составляет 20%, то даже в случае ее повышения в отношении всех налогоплательщиков для ОРП она все равно останется на уровне 20% (в отношении прибыли, генерируемой инвестиционным проектом).

Не подлежат применению также акты, которые увеличивают сроки или количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Каждое публично-правовое образование отвечает за неприменение «своих» актов: Российская Федерация – за федеральные, субъекты РФ – за региональные, муниципалитеты – за местные.

В данном случае важно понимать, что СЗПК – это не договор о совместном с государством ведении бизнеса, это, прежде всего, стабилизация законодательства. Как будет показано ниже, инвестор должен быть заинтересованным в реализации инвестиционного проекта и без такой стабилизации; однако если она предоставляется, это, безусловно, будет в помощь.

Требования к ОРП

В качестве ОРП может выступать любое российское юридическое лицо, в том числе проектная компания (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий). При этом под проектной компанией понимается такая ОРП, которая была специально создана для реализации инвестиционного проекта и которая соответствует совокупности следующих требований:

а) в уставе организации содержится положение о том, что предметом ее деятельности является реализация инвестиционного проекта;

б) не менее 90 процентов всей выручки организации составляет выручка, полученная организацией от реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, например, для целей «стабилизации» налога на прибыль инвесторы могут либо создать отдельную проектную компанию, либо вести отдельный учет прибыли, поступающей от инвестиционного проекта.

Иностранные инвесторы могут участвовать в СЗПК только через участие в капитале российского юридического лица.

Требования к инвестиционным проектам

Закон предусматривает, что инвестиционный проект должен считаться новым. Для этого должно соблюдаться одно из следующих условий:

• ОРП приняла решение об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) до дня вступления в силу закона, но не ранее 7 мая 2018 года и подала заявление о реализации такого проекта не позднее 31 декабря 2021 года; или
• ОРП приняла решение об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) после дня вступления в силу закона и подала заявление о реализации такого проекта не позднее одного календарного года после принятия такого решения.

Если в уставе ОРП, являющегося хозяйственным обществом, отсутствует указание на то, какой орган уполномочен на принятие решения об утверждении бюджета проекта, достаточно решения единоличного исполнительного органа.

Инвестиционный проект не может осуществляться в следующих сферах деятельности:

1. игорный бизнес;
2. производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ);
3. добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);
4. оптовая и розничная торговля;
5. деятельность финансовых организаций, поднадзорных Банку России (ограничение неприменимо к случаям выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);
6. строительство (модернизация, реконструкция) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также жилых домов.

Также закон предусматривает минимальные «пороги» инвестиций для заключения СЗПК: чем больше уровень капиталовложений, тем более широкий круг актов может стабилизироваться.

Так, например, для того, чтобы Российская Федерация могла быть стороной СЗПК, должны соблюдаться следующие условия:

Акты, подлежащие «стабилизации»

1. Акты, предусматривающие увеличение ставок вывозных таможенных пошлин

Не менее 10 миллиардов рублей

2. Акты, предусматривающие увеличение ставок платы (сбора) и (или) расширение платежной базы (объектов обложения), используемых при определении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, утилизационного сбора, экологического сбора, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы РФ

3. Акты, предусматривающие увеличение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также изменение порядка определения и общего размера арендной платы, устанавливаемых при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на арендуемом лесном участке

4. Акты, изменяющие сроки и (или) объемы предоставления:

1) субсидий и бюджетных инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством РФ

2) субсидий кредитору по кредитному договору, предусматривающему предоставление ОРП кредитных средств по льготной ставке

— не менее 250 миллионов рублей для новых инвестиционных проектов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

— не менее 500 миллионов рублей для новых инвестиционных проектов в сфере цифровой экономики, экологии, сельского хозяйства;

— не менее 1,5 миллиарда рублей для новых инвестиционных проектов в сфере обрабатывающего производства;

— не менее 5 миллиардов рублей для новых инвестиционных проектов в иных сферах экономики.

5. Акты (решения) в области земельного, градостроительного и иного законодательства, указанные в п. 3 ч. 3 ст. 9 ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений…».

Следует отметить, что выше в таблице перечислены акты (решения), подлежащие стабилизации в соответствии со статьей 9 ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений…». Помимо этого, акты законодательства, подлежащие стабилизации, содержатся в Налоговом кодексе РФ. Так, согласно ст. 5 НК РФ, положения актов законодательства о налогах и сборах, в том числе в части введения новых налогов и (или) сборов, вступившие в силу после даты включения в реестр соглашений сведений о заключении СЗПК, не применяются в части правоотношений, связанных с исполнением такого СЗПК (т.е. в отношении инвестиционного проекта). Конкретный перечень таких актов зависит от того, какие публичные субъекты являются сторонами СЗПК.

Максимальный срок применения стабилизационной оговорки также зависит от объема капиталовложений:

Максимальный срок применения стабилизационной оговорки

Объем капиталовложений ОРП

До 5 млрд. рублей

От 5 до 10 млрд. рублей

От 10 млрд. рублей

Процедура заключения СЗПК

Помимо стандартной конкурсной процедуры, закон устанавливает, что при соблюдении ряда формальных требований СЗПК заключается в заявительном порядке. Иными словами, публичная сторона не может отказать в заключении СЗПК, если соблюдаются все предусмотренные законом условия.

Муниципальное образование может стать стороной СЗПК на добровольной основе; согласие уполномоченного органа местного самоуправления на заключение СЗПК может быть предоставлено в комплекте документов при подаче заявки ОРП на заключение соглашения.

До 1 апреля 2021 года СЗПК может заключаться на бумажном носителе; при этом его обязательной стороной должна быть Российская Федерация. К указанной дате должна быть создана государственная информационная система «Капиталовложения». Соответственно, после 1 апреля 2021 года соглашения о защите и поощрении капиталовложений будут заключаться в электронном виде, а подписываться — усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом соглашение в любом случае вступает в силу с даты его регистрации Федеральным казначейством.

Ответственность сторон и расторжение договора

Закон предусматривает ответственность организации, реализующей проект, за нарушение СЗПК, только если ОРП в ходе реализации инвестиционного проекта получит бюджетные средства. В остальных случаях, по сути, единственным негативным последствием незавершения проекта (или просрочки в его реализации) является возможность публичной стороны расторгнуть договор, по общему правилу, в судебном порядке; при этом взимание каких-либо штрафов с ОРП не предполагается. Допускается также расторжение СЗПК во внесудебном порядке при наступлении любого из следующих условий: если в отношении ОРП открыто конкурсное производство в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», или если принято решение о ликвидации ОРП.

Таким образом, законодатель дает инвестору право на предпринимательский риск. Государство тоже, по сути, ничего не теряет: если представить, что инвестиционный проект не был запущен, то не было бы и уплаченных от его реализации налогов. Таким образом, нельзя говорить о недоуплаченных налогах вследствие стабилизации законодательства.

Ответственность публично-правовых образований

Публично-правовое образование несет ответственность перед организацией, реализующей проект, за применение в отношении ОРП актов (решений) без учета стабилизационной оговорки, а также, например, в случае нарушения сроков и (или) объемов предоставления «обещанных» субсидий и бюджетных инвестиций.

Ответственность публично-правового образования, по общему правилу, ограничена реальным ущербом. Методика его определения должна быть определена Правительством РФ. При этом объем реального ущерба (в совокупности с объемом мер поддержки, предоставленных в соответствии с законом) не может превышать размера обязательных платежей, исчисленных ОРП для уплаты в соответствующие бюджеты публично-правовых образований, являющихся сторонами СЗПК, в связи с реализацией инвестиционного проекта.

Дополнительно закон ограничивает возможность взыскания с публично-правового образования реального ущерба, предусматривая, что условием предъявления соответствующего иска является фактичекски реализация инвестиционного проекта (например, одним из таких условий является введение в эксплуатацию всех объектов недвижимости, предусмотренных проектом).

Таким образом, как отмечалось выше, инвестор должен быть действительно заинтересован в реализации инвестиционного проекта и при отсутствии СЗПК. Как видим, перспектива взыскания ущерба с публичной стороны является несколько отдаленной. В то же время, сама возможность взыскания такого ущерба, тем не менее, будет сдерживать публичную сторону от нарушений условия соглашения.

Меры государственной поддержки

Закон предусматривает, что в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, ОРП могут быть возмещены затраты:

1. на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
2. на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Предельный объем возмещаемых затрат, указанных выше, не может превышать:

• 50 процентов фактически понесенных затрат для объектов обеспечивающей инфраструктуры;
• 100 процентов фактически понесенных затрат для объектов сопутствующей инфраструктуры.

Кроме того, как было указано выше, объем возмещаемых затрат в совокупности с объемом реального ущерба не может превышать размера вышеуказанных обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, являющихся сторонами СЗПК.

Организации, реализующей проект, заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, могут быть предоставлены меры государственной поддержки, не предусмотренные ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений». При этом объем мер государственной поддержки, за исключением объема мер государственной поддержки, указанных в законе, не должен превышать объем капитальных вложений, направляемых на реализацию нового инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК.

Под капитальными вложениями в данном случае понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Авторы:

Олег Ушаков
советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Инвестиции в искусство: как заработать на арт-инвестициях?

Различные инвестиционные рынки в разное время могут переживать кризисы и подъемы, чего не скажешь о рынке инвестиций в искусство. Благодаря выгодному вложению в тот или иной арт-предмет можно не только уберечь свои деньги от инфляции, но и хорошенько заработать. Главное – знать, во что стоит вкладывать.

Действительно ценные предметы искусства могут через определенное время дорожать в сотни, а то и тысячи процентов! Таким положением вещей умело пользуются арт-инвесторы, которые не боятся рисковать и вкладывать деньги.

• Инвестиции в предметы искусства – это не банковский депозит, когда вы четко знаете, когда и сколько заработаете. Инвестору, который решил вложиться в картину или скульптуру, необходимо знать, что четкого плана и схемы приумножения средств у него не будет. Вы можете заработать уже через пару лет или дожидаться десятилетиями подорожания предмета искусства, в который вложились.
• Для инвестиций в рынок искусства необходимо иметь солидный капитал. Как правило, произведения искусства стоят немало, поэтому это явно не тот случай, когда вложить можно десять баксов. Если, конечно, вы не собрались купить картину неизвестного художника, которая быть может, когда-то будет что-то стоить.
• Чтобы зарабатывать на предметах искусства необходимо что-то в них смыслить. И, как правило, для инвестиций нужно быть настоящим арт-экспертом или же прибегать к помощи профессионалов.

Более комфортно он себя чувствует во время кризисов и быстрее после них восстанавливается по сравнению с традиционными рынками. Поэтому вложение в арт-объекты будет удачной инвестицией, как в период экономического расцвета, так и упадка.

Не будем забывать и то, что произведения искусства – это не облигации или акции, которые вне мира инвестиций не представляют ценности – предмет искусства не будет совсем уж бесполезной вещью и будет выполнять, как минимум, эстетическую функцию, даже если вложение не будет успешным.

Куда вложить деньги

Вложение в предмет искусства – не самый простой вид инвестиций, при котором от инвестора требуются не только деньги для вложения, но и четкое понимание, что и когда стоит покупать. Так как искусство многообразно, то и направлений инвестирования может быть масса и каждый из них имеет свои особенности, преимущества и недостатки. На начальном этапе инвестору необходимо определиться, какие именно предметы искусства представляют для него интерес – исходя из этого, вы можете спланировать свою стратегию инвестирования.

Хоть в странах СНГ рынок инвестиций в искусство только зарождается, тем не менее ассортимент «товаров» для вложения достаточно большой. Включаясь в заработок на арт-предметах, имейте в виду, что на отечественном рынке произведения искусства могут быть недооцененными на 100%, а то и 200%.

Инвестиции в картины известных художников

• Такой предмет искусства является достаточно ликвидным и с вопросом его продажи не возникнет никаких проблем.
• Чем выше цена картины, тем проще будет продать предмет искусства, в который вы инвестировали.
• Картины именитых художников не падают в цене – вам легко удастся в любое время вернуть вложенную сумму, а чаще всего даже получить хороший профит от инвестиции. Для этого даже не придется ждать годами – вложенное можно вернуть сразу же, перепродав инвестированную картину по более высокой цене.

Вложение средств в работы молодых художников

• Покупка инвестором картин малоизвестных авторов не требует больших капиталовложений. Как правило, инвестиции в такие картины и вовсе стоят копейки. Поэтому позволить себе инвестицию в подобные произведения искусства могут даже мелкие инвесторы.
• Если в будущем художник станет известным, то его картина может принести инвестору тысячи процентов.
• В то же время существует риск, что картины в будущем не будут стоить ничего – тогда инвестору не удастся заработать, но это не приведет его к банкротству, так как изначальная цена на картины очень низкая. От такого исхода никто не застрахован, ведь даже перспективные произведения искусства могут очень легко потерять ценность в глазах инвесторов и коллекционеров.
• Чтобы заработать на картине малоизвестного художника, инвестору нужно иметь терпение – порой для заработка на инвестиции может потребоваться несколько десятилетий.
• Картины молодых авторов – это инвестиционный инструмент с низкой ликвидностью и выручить с него деньги инвестору может быть затруднительно. Предмет искусства может долго никого не интересовать и к этому нужно быть готовым.

Study for Portrait продана в 2018 году за $49 млн.

Решаясь на покупку такого арт-объекта, как картина художника без известности и признания, инвестору нужно понимать, что это рискованное вложение денег, которое требует предельной осторожности и прозорливости. Перед инвестицией необходимо взвесить все «за» и «против», не лишним будет прибегнуть к помощи арт-консультантов, если инвестор не является экспертом в искусстве.

Инвестиции в современное искусство

Современное искусство очень многообразно, но далеко не все его направления способны принести инвестору деньги. По факту, рынок современного искусства представлен только «первичкой», то есть купить арт-произведение можно непосредственно с рук самого автора – вторичного рынка как такового пока не существует. Сейчас инвесторы слабо понимают, что современное искусство тоже может быть удачной инвестицией, сейчас это скорее походит на экзотический метод заработка.

• Большинство современных произведений искусства стоят дешево, инвестицию в них могут себе позволить все те инвесторы, которым не по силам покупать творения известных мастеров прошлого.
• Тратить деньги и время на экспертизы инвестору не придется, так как подделок в мире современного искусства гораздо меньше, чем среди известных и дорогих произведений.
• У инвесторов есть шансы «сорвать куш» даже при минимальном вложении средств в современное искусство.
• Современные арт-объекты могут расти в цене независимо от того, сколько им лет. Это тот случай, когда давность произведения искусства, в который вы инвестировали, не играет значительную роль в цене.

Оценка произведения искусства

Определение реальной стоимости произведения искусства при инвестиции усложняется тем, что на цене отражается не только объективные факторы, но и его субъективная оценка. Кроме техники выполнения того или иного объекта, мастерства, творческого замысла, важно также и то, какие эмоции произведение вызывает. Для эффективной оценки инвестору нужно обладать не только чутьем, но и соответствующими знаниями, поэтому часто в вопросах оценки прибегают к помощи экспертов.

Цена при инвестиции на предмет искусства во многом зависит от репутации и известности автора и галерейной истории произведения. С каждой очередной выставкой или аукционом цена на объект должна возрастать – если в какой-то момент она начинает снижаться, то это может говорить о том, что мастер теряет благосклонность публики и инвестировать в него не стоит. В том случае, если арт-объект совсем новый и выставочной истории не имеет, то определить точную стоимость инвестору будет непросто – все на свой страх и риск.

В определении стоимости предмета искусства инвестор может использовать несколько методов оценки. Например, сравнение подобных предметов искусства со схожей историей или оценивать стоимость, исходя из предполагаемого дохода от инвестиции в арт-объект.

Риски и подводные камни

• Любой арт-объект, в который вы инвестировали, может со временем подешеветь, а то и вовсе обесцениться. Конечно, больше это правило относится к малоизвестным работам, чем к картинам Малевича или Моне.
• Если инвестор имеет дело с современными произведениями искусства, то ему нужно быть готовым к тому, что при попытке продать объект, найти покупателя будет сложно и инвестиция из-за этого может долго себя окупать.
• При инвестиции в дорогие предметы искусства существует риск того, что инвестор может нарваться на подделку.
• При инвестиции в произведения для общей коллекции, объединенных тематикой, направлением или автором, цена прибыли может быть выше в разы.

Заключение

Инвестиции в искусство – более нетрадиционный метод заработка, в сравнении с вложением в классические инструменты. Из этого следует, что и подходить к инвестиции в арт-объекты следует иначе, учитывая специфику рынка предметов искусства и его ценовую политику. Инвестору недостаточно просто иметь деньги для осуществления инвестиции, необходимо кроме этого разбираться в конкретном направлении искусства или заручиться поддержкой профессиональных экспертов.

Удачная инвестиция в искусство может принести сотни и тысячи процентов профита, но как правило, для заработка современному инвестору необходимо запастись терпением, ведь потребоваться могут многие десятилетия. В то же время, как и при любых других инвестициях, нельзя забывать о рисках и нужно обязательно учитывать возможные негативные последствия.

Тарас С. Частный инвестор, предприниматель, блогер. Инвестирую с 2008 года. Зарабатываю в интернете на высокодоходных проектах, криптовалютах, IPO, акциях и других активах. Со-владелец нескольких ресторанов и сети магазинов электронной техники. Консультирую партнеров, делюсь опытом.

Присоединяйся в Telegram-канал блога со свежими новостями. Чат с консультантом в Телеграм.

Источник https://finswin.com/projects/osnovnye/investicionnyj-proekt.html

Источник https://pravo.ru/story/223639/

Источник https://www.profvest.com/2019/06/investicii-v-iskusstvo.html?m=1