Тендерная документация и документы участника

Тендерная документация — это пакет документов, содержащий извещение о закупке, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам, условия заказчика передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете закупки.

Участие в тендерах и аукционах подразумевает под собой выполнение определенных условий, предоставление информации и документов, указанных в документации закупки. Сюда входят требования к компаниям-участникам, качеству и количеству необходимых товаров, работ или услуг.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный состав — важнейшее условие участия в закупке.

Необходимый перечень документов для участия в закупке регулируется Федеральными законами:

государственные торги — ФЗ №44;

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе в электронной форме

Конкурсная документация регламентируется ст. 54.3 ФЗ №44. В этой статье описано какую информацию должен предоставлять заказчик при публикации закупки.

Документы и информация, которые должна содержать заявка участника, описаны в ст. 54.4 44-ФЗ.

Сверх этого заказчик требовать не в праве .

Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

— копии учредительных документов;

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для участия в электронном аукционе

Основные правила оговорены в ст. 66 ФЗ №44.

Электронный аукцион происходит на электронных торговых площадках, все документы, необходимые для участия, прикладываются при подаче заявки или подтягиваются автоматически из ЕИС. Из единой информационной системы могут подтянуться только те документы, которые были необходимы для регистрации в ней, и участник уже загружал их. Остальную документацию необходимо прикладывать на площадке или непосредственно в самой заявке на участие в электронном аукционе.

Заявка состоит из 2 частей:

Содержание первой части зависит от того, какого рода закупка проводится (поставка товара, выполнение работ или услуг). Должно быть указано наименование страны происхождения товара. Если в аукционной документации есть конкретные требования относительно любых качеств товара (размеры, внешний вид, функциональные характеристики и т.д.), участник должен согласиться на поставку или использование для выполнения работ именно такого продукта, а также указать конкретные характеристики требуемого товара в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком и нормативно-технической документацией. Также 1 часть заявки может содержать рисунок или чертеж поставляемой продукции.

Вторая часть – информация об участнике (адрес, ИНН и т.д.). Во второй части заявки декларируется соответствие установленным Заказчиком требованиям, а также подтверждается это необходимыми документами (решение или протокол о назначении, решение или протокол об одобрении крупной сделки, лицензии, свидетельства допуска к различным видам работ и пр.). Прикладываются документа, подтверждающий соответствие ТРУ, если такое требование есть, а также декларация о принадлежности участника в СМП, СОНО, если заказчик установил такое ограничение на закупку.

Важный момент: все документы для участия в торгах должны быть подписаны электронной цифровой подписью ответственного лица.

Чтобы подготовить всю необходимые документы для участия тендере в срок и быть уверенным в правильности ее оформления, обратитесь к профессионалам. Специалисты «РусТендер» всегда Вам помогут.

Каким должен быть перечень документов для участия в тендере

Победители тендеров получают приличную прибыль. Для того, чтобы иметь возможность принять участие в торгах, необходимо разобраться в специфике процесса и своевременно предоставить на рассмотрение заказчика документацию. Перечень документов для участия в тендере определяется заказчиком, вместе с тем ключевые из них, которые нужны обязательно, можно выделить в отдельный список.

Особенности подготовки документации

Являясь по своей сути конкурсом документации, аукцион требовательно относится к документообороту. Чтобы заказчик мог ориентироваться в предложенном исполнителями, те, в свою очередь, должны предоставить полный пакет документов для участия в тендере. И недостаточно просто собрать нужные бумаги – важным условием участия в закупках является их оформление согласно установленным правилам.

Существуют нормативные документы, позволяющие осуществлять регулировку конкурсного документооборота, причем регламентирующие условия меняются в зависимости от доли участия государственных организаций.

В зависимости от доли государственного участия в закупке можно выделить три основные группы, имеющие свои правила:

• полностью государственные торги – имеют свои ограничения и правила, которые разъясняются в ФЗ № 44;
• заказчик имеет только часть государственного участия – порядок проведения торгов оговаривается в ФЗ № 223;
• закупка без участия государственных организаций не регламентируется законодательно, и список документов для тендера определяет компания-заказчик.

В зависимости от формы проведения торгов, документальная база тендера может отличаться.

Документооборот открытого конкурса

Конкурсная документация и официальное извещение о проведении открытых торгов содержат определенные требования, присущие конкретной закупке. Однако процедура участия в таких торгах нормативно регламентируется ФЗ.

Что же включает перечень документов для тендера такого плана? С одной стороны, к участию принимаются только заявки с информационными пакетами, отвечающими требованиям заказчика. С другой стороны, при такой форме торгов заказчик не может запросить от участников торгов сведения, не оговоренные ФЗ № 44 ст.51.

Список документов для участия в тендере открытого типа включает в себя следующую информацию об участнике торгов:

1. Юридические лица указывают полное и сокращенное наименование организации, а также юридический и фактический полные адреса с указанием почтовых индексов, по которым данное предприятие зарегистрировано.
2. Юридические лица предоставляют учредительную документацию (заверенные копии) организации.
3. Индивидуальные предприниматели прилагают выписку из реестров ЕГРИП или ЕГРЮЛ, допускается предоставление копии документа, заверенного нотариально.
4. Физические лица предоставляют информацию о фамилии, имени, отчестве лица-участника, его полные паспортные данные с указанием адреса проживания и номер контактного телефона.
5. Физические лица прилагают заверенные копии удостоверений личности.
6. Документальное подтверждение правомочности действий от имени компании конкретного сотрудника организации. Предоставляются копии документов, подтверждающих избрание или назначение сотрудника на должность, предоставляющую подобные расширенные полномочия.
7. Документальное подтверждение права участника подать заявку как соответствующего требованиям торгов. Это могут быть сертификаты, лицензии на право деятельности или иное.

Информационный пакет

Информационный пакет для аукциона, помимо информации о самом участнике, содержит следующее:

1. Документальное подтверждение финансового обеспечения тендерной заявки в виде либо банковской гарантии, либо свидетельства о перечислении суммы обеспечения.
2. Непосредственно само коммерческое предложение, содержащее информацию о цене за предлагаемую продукцию и ее количестве в соответствующих единицах измерения. В обязательном порядке предложение должно содержать информацию о стране и компании– производителе предлагаемого товара.
3. Документальная гарантия способности участника выполнить взятые на себя обязательства.

Юридическая поддержка по телефону (звонок бесплатен):

8 (499) 703-35-33 доб. 219 – Москва, Московская обл.

8 (812) 309-52-81 доб. 770 – Санкт-Петербург, Ленинградская область

Заявка участника должна обязательно содержать опись документов для тендера, которые предоставляет участник торгов.

К оформлению документации также существуют свои требования – все бумаги должны быть заверены печатью организации и подписаны ответственным лицом. В предоставленных информационных пакетах все листы нумеруются и прошиваются.

Организация в целом и ее уполномоченный представитель в частности гарантируют достоверность предоставляемой информации и отвечают за ее подлинность.

В каких тендерах лучше участвовать на старте: Видео

Документы электронных торгов

Порядок проведения и основные правила регламентируются ФЗ № 44, ст. 66. Отличительная особенность данных торгов – вся процедура осуществляется на электронной торговой площадке, что вносит свою специфику. Подать заявку и предоставить документальный пакет для торгов может только участник, прошедший аккредитацию.

Сама заявка имеет две части:

1. Первая часть зависит от формулировки тендерной документации. В случае, когда в ней содержится детализация какого либо качества или услуги – конкретный производитель, материал или технология – участнику необходимо подтвердить оговоренный пункт.
2. Вторая часть документации содержит собственно информацию об участнике. Для участия необходимо подготовить все бумаги, которые содержит список документов на тендер – он полностью соответствует требованиям для открытого конкурсного проведения торгов.

Важной особенностью подготовки документации для электронных торгов является предоставление всей необходимой информации в электронном виде. Документы для участия в тендерах на электронных площадках подлежат обязательному заверению электронной подписью уполномоченного представителя организации.

Список документов для ИП

Перечень документов для участия в тендерах индивидуального предпринимателя регламентируется ФЗ № 44, ст. 30. В отличие от руководителей других форм собственности, частное лицо – индивидуальный предприниматель, должен предоставить выписку из реестра ЕГРИП. Принимается даже заверенная нотариально копия, однако срок ее выдачи должен быть меньше шести месяцев до момента проведения торгов.

Помимо тех бумаг, которые включает перечень документов для тендера, для участия в электронных торгах индивидуальное предприятие не должно пребывать в процессе ликвидации, что следует подтвердить документально.

Подготовка документов для участия в торгах

Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.

Декларация соответствия

Декларация — это документ, который подтверждает, что:

• компания не ликвидируется,
• компания не приостанавливала деятельность,
• нет недоимок по налогам, сборам, задолженности в бюджет РФ и т.д. (полный список есть в ч.1. ст. 31 44-ФЗ)

Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2018 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст. 31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.

Если закупка проходит в электронной форме, то декларация соотвествия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, которая соответствует всем действующим требованиям, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.

В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.

Принадлежность к СМП или СОНО

Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:

Средняя численность работников за предшествующий год

• Средние предприятия: 101-250 человек.
• Малые предприятия: до 100 человек.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС

• Не выше 800 млн руб. для малого предприятия.
• 120 млн руб. для микропредприятия.

Доля сторонних организаций в уставном капитале

Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.

Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:

• форму № 2 бухгалтерского баланса,
• сведения о среднесписочной численности работников.

Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе.

Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет. Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.

Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.

Документы, которыми участники подтверждают квалификацию

Опыт в закупках по постановлению правительства № 99

Обязательно подтверждать опыт нужно не во всех закупках, а только в сложных, ответственных или дорогих закупках. Причем предоставить документы, которые подтверждают опыт, нужно заранее — на ЭТП, где планируете участвовать в закупке. Мы писали, как заранее подтвердить квалификацию на ЭТП.

Опыт работ при участии в конкурсах

В некоторых закупках опыт может стать одним из критериев, по которым заказчик оценивает участников. 44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы. Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ. Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Источник https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/dokumenty-neobhodimye-dlya-uchastiya-v-tendere

Источник https://otendere.com/pro-tendery/dokumenty-dlya-tendera/perechen-dokumentov-dlya-uchastiya-v-tendere.html

Источник https://zakupki.kontur.ru/site/articles/84-documents