Что такое коммерческий тендер?

Последнее время тендеры приобрели особую популярность. Но в то же время не все понимают, то именно представляет собой коммерческий тендер, кто занимается его организацией и какими законодательными актами регулируется его проведение.

Попробуем разобраться все всем.

Несколько определений

Коммерческий тендер – это тип торгов, которые проводятся не государственным предприятием. При этом размер компании не имеет значения – в равной степени и участником, и организатором тендера могут выступать как крупное предприятие численными филиалами, так и небольшая, недавно появившаяся компания.

Основная цель проведения коммерческого тендера – продажа определенного товара или услуги. Рассмотрим простой пример: есть определенная компания А, которой требуется заключить договор на поставку определенных товаров.

Для того, чтобы выбрать компанию, которая сможет стать поставщиком, А объявляет о проведении тендера. Он может проходить как в один, так и в несколько этапов. Как правило, в конечном результате победителе станет тот, кто предложит более выгодные условия поставки.

Явным недостатком коммерческих тендеров является тот факт, что их проведение не регулируется законодательством. Другими словами, организатор проводит тендер на выгодных лишь ему условиях. Это может показаться несколько неопределенным и рискованным, ведь, порой после проведения тендера организатор и вовсе отказывается от подписания контракта.

Как это работает?

Приведенный выше пример показывает основную цель проведения коммерческого тендера. В последнее время отмечается значительный рост количества проводимых коммерческих торгов.

Примечательно, что если раньше они проходили с участием представителей копаний, то в настоящее время довольно часто торги проходят в электронной форме.

Существуют специальные торговые площадки, на которых компанию, желающие провести торги, размещают информацию о тендере. Те, кто заинтересован в участии, регистрируются, предоставляя определенную информацию, и делают взнос, который подтверждает реальность желания участвовать в торгах. Как правило, после проведения тендера, часть взноса возвращаются участникам.

Торги могут проходить как в один, так и в несколько этапов. При этом к участию в первом тапе допускаются все желающие. Но ко второму этапу определенная часть отсеивается, и остаются лишь те компании, которые в полной мере удовлетворяют требования организатора тендера, выдвигаемые к поставщику или исполнителю.

Существуют два типа тендеров – открытого и закрытого типа. В первом случае к участию приглашаются все желающие.

Открытого типа тендеры предполагают массовость участников, и проводятся в случае, если требуется реализация какого-либо крупного проекта или масштабная долгосрочная поставка.

Закрытые торги проводятся, когда у организатора есть определенный круг исполнителей, среди которых он и будет выбирать основного. Если торги проводятся в два этапа, первый может быть открытого, а второй – закрытого типа.

Почему это выгодно?

Тендеры в равной степени выгодны обеим сторонам: и заказчику, и исполнителю. Заказчик может найти того, кто выполнит проект или поставку с наиболее выгодными условиями.

В свою очередь, исполнитель имеет возможность предложить свои услуги или товары крупному предприятия, тем самым упрочнив свои позиции на рынке. Разумеется, для того, чтобы победить в каком-либо тендере, нужно быть уверенными, что ваша услуга или продукция на самом деле будет лучше и интереснее других предложений.

Вывод

Тендеры – прекрасный инструмент поиска партнеров, исполнителей и поставщиков. Они позволяют небольшим предприятиям зарекомендовать себя. Несмотря на то, что фактически на сегодняшний день проведение коммерческих тендеров не регламентируется законодательно, их популярность изо дня в день растет.

Основной причиной этого можно назвать предельную простоту подбора исполнителей и поставщиков.

Кто может быть участником тендера

Вот какие бывают конкурсы в системе государственных закупок.

Аукционы

Заказчик точно знает, какой товар ему нужен. Он указывает в заявке конкретные характеристики, срок поставки и начальную максимальную сумму договора. Участники отправляют свои предложения, а потом в установленное заказчиком время проходит аукцион: исполнители торгуются, снижая цену в пределах шага аукциона, от 0,5 до 5 % от начальной цены контракта. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую стоимость, которую никто не «перекрыл» в течение 10 минут.

Аукционы могут проводиться в открытой или закрытой форме, а также — на повышение цены после её снижения до 0,5 % начальной суммы.

Конкурсы

Заказчику важна не только низкая цена, но и другие параметры. Такой способ отбора в открытой или закрытой форме используют при закупке услуг. Заказчик обращает внимание на срок выполнения, стаж компании, техническую оснащённость и другие факторы. В отличие от аукциона, конкурс не предполагает торгов, участники размещают предложение один раз, не видят чужих и не могут изменить цену.

Запрос котировок

Этот способ похож на аукцион, только максимальная стоимость заказа не может превышать 500 тысяч рублей. Побеждает тот, кто предложит самую низкую цену.

Запрос предложений

Заказчику важна не только цена, но и соответствие запросу по другим параметрам: качеству, срокам исполнения и т. д. Он выбирает наиболее подходящее предложение.

Чтобы стать участником конкурентных торгов, достаточно зарегистрироваться в единой информационной системе и на специальной электронной площадке, где их проводят (ЭТП).

Закупки у единственного поставщика

Среди видов электронных торгов есть специальный: тендеры со стоимостью до 300 тысяч рублей у единственного поставщика, так называемые закупки в малых объёмах. Согласно распоряжению Правительства РФ, они размещаются на специальном сервисе « Берёзка ».

Это единый агрегатор, где поставщики сначала размещают в каталоге карточки своих товаров, а потом отслеживают запросы заказчиков и откликаются на них. Если предложение подходит по всем параметрам, его исполнитель становится участником неконкурентной закупки.

Закупки в малых объёмах удобны: не обязательно иметь большой оборот, плюс можно провести анализ конкурентов, ведь предложения в каталоге в открытом доступе. Через «Берёзку» закупают канцелярские принадлежности, продукты, мебель и ещё сотни видов товаров .

Как подать заявку на участие в тендере?

Даже наиболее полно отвечая требованиям заказчика, выиграть конкурс удается далеко не всегда. Ошибки возможны как на этапе поиска или выбора контракта, так и при оформлении или подаче документов.

Поиск и выбор тендера

Поиск осуществляется на ЕИС, ЭТП, а также на специализированных сервисах. К примеру, так же Вы можете использовать наш портал TenderGuru.ru на котором мы собираем и каталогизируем тендеры с сотни тысяч ресурсов. Это позволяет быстро найти профильный заказ.

• какие конкурсы уже им проводились;
• выполнялись ли обязательства (к примеру узнать об истории судебных разбирательств заказчика);
• кто выигрывал тендер и сколько раз (некоторые недобросовестные заказчики прописывают требования под «своих» исполнителей).

Важно также получить информацию о конкурентах/контрагентах – статистика участий приводится на сайте и другой различной аналитической информации, которая даст возможность принять решениее о целесообразности участия

Тендер может быть государственным или коммерческим. Первый регламентируется 44-ФЗ (сфера действия закона: обеспечение государственных или муниципальных нужд), 223-ФЗ (закон касается коммерческих организаций с участием государства свыше 50%). Порядок и способы проведения закупок, принципы оценки заявок устанавливаются законом. Финансируются госзакупки из федерального бюджета. Требования строгие – пренебрежение установленными законом правилами грозит серьезными проблемами (занесением в реестр недобросовестных исполнителей, штрафами, отменой состоявшихся закупок).

Коммерческие тендеры регламентируются ГК РФ, № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Заказчиком устанавливаются порядок и способы проведения закупок, принципы оценок, требования к участникам, а также другие нюансы. Источник финансирования – компания-организатор.

В поисках контракта не стоит руководствоваться лишь его «величиной»– нужно рационально оценивать собственные возможности. Нехватка ресурсов приводит к самым печальным последствиям.

Изучение комплекта конкурсных документов

После выбора заказа нужно изучить конкурсные документы. Если тендер закрытый, то они рассылаются участникам, а если открытый – появляются в ЕИС одновременно с оповещением о конкурсе. Составляется документация тендерным комитетом или организатором. Главной ее задачей является обозначение предметов закупки (приводится перечень позиций, требуемые технические характеристики, сроки поставок/оплаты, другие условия).

Формулируются требования к:

• предмету закупки;
• заявкам;
• их обеспечению;
• участникам.

Обязательно оговариваются сроки завершения приема заявок/подведения итогов, а также критерии, по которым будут оцениваться участники. Конкурсы могут проводиться с установлением максимальной суммы предложения. Заказчик обязан прописать сумму лимита с учетом всех расходов и НДС (общую и по каждой из позиций).

Заказчик предоставляет форму уведомления, информирующего о намерениях стать участником конкурса, а также приводит перечень необходимых документов. Выносится на рассмотрение проект договора – он будет впоследствии подписан победителем тендера. Во избежание возможных разногласий с организатором, проект договора должен быть изучен – это позволит своевременно отказаться от участия или решить разногласия. Условия подписанного контракта изменить нельзя.

После ознакомления с конкурсной информацией исполнителю нужно:

• предложить выгодные условия (если организатор четко сформулировал перечень услуг/товаров/работ, оговорил сроки);
• предложить свои методы решения (при отсутствии четких формулировок).

Ознакомившись со всеми условиями тендера, исполнитель значительно повышает свои шансы на победу. При появлении вопросов рекомендуется обратиться к организатору (крайний срок – 5 дней до завершения срока подачи). Ответ поступает письменно или в электронном виде. В случае с электронными торгами запрос отправляется на электронную площадку (крайний срок – 3 дня до завершения срока подачи). Комментарии доступны в ЕИС. На ответ отводится двухдневный срок.

Сбор документов для участия в тендере

Тендер можно с полным правом назвать «конкурсом документов» – именно после их анализа определяется наиболее интересное предложение. Исполнитель должен не только собрать их, но и грамотно оформить. Требования к конкурсному документообороту зависят от доли государственного участия.

Госзакупки регламентируются ФЗ № 44. Законом устанавливаются все требования, касающиеся их проведения. Торги, в которых заказчик имеет лишь часть государственного участия (более 50%), регулируются ФЗ № 223. Положение о закупке содержит все необходимые сведения. Оно разрабатывается заказчиком. Закон контролирует лишь общие принципы.

Коммерческие торги подразумевают проведение закупок без участия государственных организаций. Жесткие законодательные рамки отсутствуют, но принципы проведения торгов не должны нарушать норм ГК РФ. Требования к оформлению документальной базы формулируются компанией-заказчиком. При необходимости могут быть затребованы дополнительные сведения, о чем потенциальный исполнитель извещается письменно.

Способ подачи документов зависит от формы проведения торгов. В случае с электронными торгами информация предоставляется в электронном виде (требуется электронная подпись). Торги, проводимые вне электронной площадки, требуют заверения документов печатью и подписью ответственного лица. Все документы нумеруются, прошиваются, отправляются заказным письмом в непрозрачном конверте на указанный адрес.

Как заявиться на тендер? Помимо самой заявки от юридических лиц требуется учредительная документация (копии должны быть заверены). Нужно указать фактический и юридический адреса. Индивидуальные предприниматели предоставляют заверенную копию выписки из ЕГРИП. Организатором могут быть запрошены дипломы специалистов, сертификаты или иные документы.

• возможности выполнить обязательства;
• обеспечения – нужно подтвердить факт перечисления суммы обеспечения или предоставления банковской гарантии (возврат денег осуществляется после подведения итогов/подписания контракта);
• отсутствия задолженности по платежам (предоставляется справка из налоговой).

Как подать заявку на участие в тендере?

Проведение конкурса на электронной площадке имеет свою специфику. Пакет документов и заявка, состоящая из двух частей, подаются только прошедшим аккредитацию участником (требуется электронная подпись). Должны быть соблюдены сроки (они оговариваются в конкурсной документации). Конечный срок исчисляется с момента извещения.

Зависит он от величины контракта:

• свыше 3 млн. руб. – не менее пятнадцати дней;
• до 3 млн. руб. – не менее семи дней.

Каждый претендент присылает заявку (оператор подтверждает прием двух документов, отправляя ему присвоенный порядковый номер). Первая часть заявки информирует о согласии исполнителя оказать услуги, выполнить работы, поставить товар (в зависимости от предмета тендера). Перечисляются конкретные показатели предмета закупки. Неформально эта часть называется формой 2.

К первой части заявки прилагаются все документы, относящиеся к предмету закупки (отсканированные документы добавляются в формы на сайте). После рассмотрения первых частей (форм 2), присланных претендентами, аукционная комиссия дает заключение об их соответствии/несоответствии требованиям. После завершения аукциона оператор отправляет заказчику вторые части заявок, содержащие информацию об участнике (ко второй части прилагаются документы, имеющие отношение к организации поставщика). После рассмотрения вторых частей определяется победитель.

Перед тем как составить заявку на тендер, стоит убедиться, что аккредитация участника на ЭТП не подходит к концу. Если остается менее трех месяцев, она будет отклонена. До момента открытия электронных документов любой из участников может отозвать свою заявку, уведомив об этом оператора портала.

Источник http://biznesinalogi.com/chto-takoe-kommercheskij-tender/

Источник https://www.sberbank.ru/ru/s_m_business/pro_business/vidy-elektronnyh-torgov-po-44-fz-i-223-fz/

Источник https://www.tenderguru.ru/articles/kak-podat-zayavku-na-tender