Что такое тендеры, как их искать, что нужно для участия, и сколько это стоит

Что такое тендер? Кто и зачем их проводит? Как проходит тендер? Как принять участие и победить в тендере? Какие потребуются документы? Какие ошибки можно допустить и как на этом заработать?

Тендерные процедуры в России стали основой закупочной деятельности всех бюджетных организаций в РФ и большинства крупных коммерческих компаний. Только через госзакупки ежегодно проходит свыше 20 триллионов рублей. Грамотно вписаться в систему закупок той или иной компании для поставщика означает обеспечить себя стабильной работой на годы вперед. Но для этого нужно научиться находить тендеры и выигрывать в них. В этой статье мы поговорим о том, что такое тендер, как его искать, кто может в нем участвовать, на каких условиях и как не допустить самых распространенных ошибок для участников конкурсных торгов.

Тендер — что это такое

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.

Что нужно знать о тендерах: в каких сферах проводятся

Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.

Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:

• №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
• №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.

Все конкурсные торги сейчас проводятся на электронных торговых площадках – специализированных интернет-порталах, где заказчики размещают тендеры, а поставщики в них участвуют. Здесь проводятся аукционы, запросы котировок и другие закупочные процедуры. В России несколько сотен ЭТП. Для государственных закупок одобрены только девять:

• Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ;
• Единая электронная торговая площадка;
• Общероссийская система электронной торговли;
• Электронная площадка России;
• Национальная электронная площадка;
• Всероссийская универсальная площадка;
• Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг;
• Электронная торговая площадка ГПБ;
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа.

Крупные корпорации организуют тендеры на популярных ЭТП, а также имеют собственные торговые площадки – так проще контролировать тендеры и при необходимости быстро менять условия. Несколько примеров площадок:

• ПАО «Лукойл»
• ПАО «Северсталь»
• ПАО «Татнефть»

Список всех зарегистрированных в РФ торговых площадок смотрите здесь.

Виды тендеров и их предназначение

Есть много классификаций конкурсных торгов, рассмотрим самые популярные.

По составу участников тендера

• открытый конкурс – в нем могут участвовать все желающие, если они способны выполнить условия заказчика;
• закрытый конкурс – проводится в сферах, где требуется соблюдение условий секретности (оборонная промышленность, сферы, связанные с государственной тайной, обеспечение деятельности режимных объектов и т.д.) поэтому участвовать может узкий круг организаций, выбирает которые сам заказчик;
• конкурс с ограниченным участием – в сферах деятельности, где требуются лицензии и разрешения. Участвуют только лица, имеющие эти разрешения.

По способу определения победителя

Законодательство предусматривает для коммерческих заказчиков и компаний с госучастием самостоятельный выбор способа определения победителей. В результате за 3 квартала 2018 года заказчики по 223-ФЗ использовали больше 5 тысяч (!) способов выявления лучшего поставщика. Правда, все это были неконкурентные закупки – у единственного поставщика, назвать их тендерами в полном смысле этого слова нельзя.

А вот в конкурентных закупках победителя определяют следующими способами:

• Электронный аукцион – участвовать в нем может любое лицо, информация о таком тендере публикуется без ограничений, доступна всем. При некоторых госзакупках (их перечень здесь) заказчик обязан проводить именно электронный аукцион. Подобный тендер проводится на электронных торговых площадках. Более подробно о его проведении читайте ниже.
• Запрос котировок – процедура, при которой заказчик объявляет условия выполнения работ или услуг и максимальную цену, а участники сообщают, насколько они готовы «ужаться» от предложенной суммы. Кто меньше предложит – тот и победил. Открытие заявок проводится одновременно в указанную в конкурсной документации дату. Для госзакупок установлено ограничение по общей сумме запросов котировок в год (не более 100 млн. руб. или не свыше 10% от годового объема закупок), а также по максимальной сумме контракта – товар или услуга должны стоить не более 500 000 рублей.
• Запрос предложений – отличие от запроса котировок в том, что заказчик не устанавливает начальную максимальную цену. Участники тендера должны сами предложить сумму, и чья окажется меньше (или наоборот, выше – в зависимости от условий тендера), тот и победил.

По процедуре тендера

• Одноэтапные – поставщики, подавшие заявки, автоматически становятся участниками конкурсной процедуры, если заявки соответствуют требованиям заказчика.
• Двухэтапные – заказчик собирает заявки и на их основе конкретизирует требования закупки. Такой способ торгов применяется для закупки сложной продукции, научных исследований, литературных произведений и других товаров или услуг, приобретение которых заказчик не может четко обозначить по всем параметрам (цена, сроки, вид поставки и так далее). Поэтому в первоначальном извещении о тендере нет требования к участникам заявить окончательную цену – предлагается лишь описать способ выполнения заказа. Затем на основе переговоров с участниками формируется новый, уже конкретный заказ. Участники первого этапа могут заменить заявки на новые либо отказаться от участия. Конкурсные процедуры проводятся обычным способом.

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.

Как проходит тендер: пошаговая инструкция

Самая частая процедура в конкурентных торгах – это открытый электронный онлайн-аукцион. Рассмотрим участие в тендерах на его примере.

Шаг 1. Регистрация на торговых площадках

В РФ есть специализированные площадки для отдельных отраслей, но гораздо эффективнее зарегистрироваться на универсальных ЭТП, входящих в число одобренных для госзакупок или имеющих широкий спектр услуг (Сбербанк-АСТ, группа площадок OTC, Российский аукционный дом, Общероссийская система электронных закупок и др.). Особенно на тех, где много подходящих именно для вашей сферы деятельности тендеров. Выбрать нужную ЭТП можно, например, здесь. Стратегия выбора площадок может быть любой:

• Регистрация на всех ЭТП, где действует полученная вами электронная подпись.
• Регистрация на крупнейших ЭТП.
• Регистрация на ЭТП предприятий, с которыми вы собираетесь сотрудничать.
• Регистрация на ЭТП, где размещены конкретные заинтересовавшие вас заказы.

Чтобы пройти аккредитацию в качестве поставщика, нужно предоставить в отсканированном виде перечисленные в предыдущей главе документы. Обратите внимание: документы будут проверять, поэтому регистрация может занять до 3-5 дней. И если вы регистрируетесь для участия в конкретном тендере, можете и не успеть. На некоторых площадках есть услуга экспресс-аккредитации. Например, на Единой электронной торговой площадке можно аккредитоваться за 3-5 часов, но за это придется заплатить 9990 рублей.

Шаг 2. Подача заявки

Заполнять заявку на нужный вам лот можно начать еще до того как получена регистрация на ЭТП, поскольку вся информация о тендерном предложении у открытого аукциона или запроса котировок находится в неограниченном доступе. Форма заявки на участие в тендере обычно имеется в документации, приложенной к заказу.

При заполнении заявки рекомендуется придерживаться следующих правил:

• Применять только общепринятые названия товаров, услуг, производственных и торговых процессов, населенных пунктов и так далее. Пусть у заказчика не будет повода отказать вам на основании того, что вы с ним по-разному назвали один и тот же предмет.
• Не употреблять формулировки, которые можно толковать по-разному.
• Заполнить нужно все документы, которые заказчик включил в состав заявки. Лучше лишний раз позвонить и уточнить, нежели оставить какую-либо графу незаполненной и из-за этого не быть допущенным к тендеру.

Обязательный набор информации, которая должна содержаться в заявке на тендер, таков:

1. Четко выраженное согласие продать товар или оказать услугу в соответствии с условиями закупки.
2. Наименование товара/услуги.
3. Количество планируемых к поставке товаров или услуг.
4. Параметры товаров или услуг (должны как минимум соответствовать заявленным в закупке, можно предложить улучшенные).
5. Подтверждение соответствия товаров или услуг требованиям заказчика (гарантийные обязательства, год производства и т.д.).

Заявка подается в электронном виде на адрес, указанный заказчиком в аукционной документации. Необходимые документы прикладываются к заявке в отсканированном виде, заверяются электронной цифровой подписью поставщика.

Если ранее участник был обязан перевести процент от НМЦК на виртуальный счет торговой площадки (где эти деньги блокировались до окончания торгов), то с 1 октября 2018 года необходимо открыть спецсчет в уполномоченном банке (перечень таких банков здесь) и переводить деньги туда. Средства будут заблокированы также по-новому: только после подачи всех заявок, так что если вы передумаете участвовать за это время, успеете деньги вернуть.

Шаг 4. Участие в торгах

В день, когда назначен электронный аукцион, заказчик проверяет первые части заявок (информацию об участнике) на соответствие требованиям закупки. Любое нарушение (отсутствие каких-либо документов, несоблюдение сроков подачи и прочее) становится причиной отказа, обжаловать который можно в УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы по вашей территории).

Если ваша заявка допущена к участию в аукционе, вы получаете доступ на страницу тендера в ЭТП для подачи ценовых предложений. Чтобы понять, как выиграть в тендере, специалисты советуют просчитать минимальную стоимость, на которую вы готовы согласиться по условиям закупки.

Как ни странно, процент участников, чрезмерно снижающих цену в процессе торгов и затем неспособных выполнить обязательства, в РФ достаточно велик, особенно если речь идет о госзакупках.

Помните, что отказ от заключения контракта или его нарушение может привести к занесению в список недобросовестных поставщиков. С этим клеймом вы не сможете принимать участие ни в государственных, ни в коммерческих тендерах, и в итоге придется открывать новое юрлицо.

Когда наступает время начала аукциона, вы входите в систему под своей ЭЦП и в режиме реального времени отслеживаете ценовые предложения других участников. Подробные условия аукционов – время проведения, начальная максимальная цена контракта (НМЦК), шаг снижения цены – прописываются в документации к тендеру, перечитайте ее внимательно.

Чаще всего шаг аукциона устанавливается в промежутке от 0,5% до 5% от начальной отметки. То есть, если НМЦК равна миллиону рублей, а шаг составляет 5%, то вы можете предложить 950 000 рублей, а ваши соперники будут снижать цену уже от вашей цифры не менее чем на 5%.

Победителем признается тот участник, который первым установил наиболее низкую цену перед окончанием времени аукциона.

Шаг 5. Оформление протокола

После завершения торгов рассматриваются вторые части заявок – те, в которых находятся предлагаемые участниками спецификации на товары или услуги. На этом этапе для победителя могут быть сюрпризы, если выяснится, что он предложил товар или услугу, не соответствующую заявке по какому-либо параметру. Допустим, заказчику требовалось 100 шариковых ручек определенного цвета и толщины шарика, а победитель предложил 100 ручек нужного качества, но другого цвета. В этом случае заявка отклоняется, победителем признается участник, предложивший вторую наилучшую цену (если его заявка соответствует требованиям).

Когда вторые части заявок рассмотрены, объявляется официальный победитель, составляется протокол аукциона.

Что делать победителю тендера

В указанный в документации срок победитель торгов обязан заключить с заказчиком контракт. Обычно к аукционной документации прикладывают типовой проект – прочитайте его внимательно, проверьте все названия, наименования, сроки и условия.

В итоговом варианте договора, который вам пришлют после публикации протокола, будет указана сумма – ее также проверьте. Человеческий фактор при составлении таких бумаг имеет большое значение, поскольку через закупочные подразделения коммерческих компаний и государственных организаций проходят десятки документов в день, и ошибки с опечатками становятся обычным делом. После подписания контракта отказ от его выполнения автоматически приведет к внесению вас в перечень недобросовестных поставщиков.

С 1 июля 2018 года торговые площадки получили право брать с победителей торгов деньги за использование ЭТП (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626). Сумма определяется приказами по торговым площадкам (смотреть пример) и составляет до 1% от начальной максимальной цены контракта, но не должна превышать 5000 рублей.

Ошибки участников тендеров

• Принятие решения об участии в последний момент

Вы увидели выгодный тендер за пару дней до окончания подачи заявок и решили успеть поучаствовать. Такая поспешность часто оборачивается ошибками в заявках, иногда не удается вовремя получить ЭЦП или выполнить другие требования площадки. Участие в тендерах рекомендуется планировать, спешка в данном случае не годится.

• Некачественное прогнозирование

Чаще всего такое происходит из-за невнимательного изучения тендерной документации. Наряду с общими условиями в контракт нередко включаются специфические требования, оговариваемые в сносках, примечаниях, написанные мелким шрифтом. Например, предъявляются повышенные требования к гарантийным обязательствам или устанавливается особый порядок выполнения работ. Упустив этот момент, вы неправильно рассчитаете расходы и прибыль.

• Участие в нескольких тендерах одновременно

Стратегия «где-нибудь да выиграю» иногда приводит к тому, что вы выигрываете несколько тендеров с одним и тем же сроком исполнения и просто не имеете ресурсов выполнить их в срок и с нужным качеством.

• Победа любой ценой

Часто этим недостатком страдают новички: хочется создать репутацию, даже ценой нулевой прибыли на раннем этапе работы. В итоге оказывается, что у вас нет денег на развитие, зато есть долги и невыполненные обязательства. Победа в тендере должна приносить прибыль – это аксиома для участника торгов.

• Неисправности техники

Распространенная проблема: в решающий момент тендера «зависает» или перезагружается компьютер, в день аукциона всплывает несовместимость оборудования с программным обеспечением ЭТП и так далее. Компьютер должен быть исправным и достаточно мощным, перед торгами программное обеспечение нужно своевременно обновлять, в день проведения аукциона не следует экспериментировать с софтом.

Есть два способа заработать на тендерах с минимальными первоначальными вложениями.

1 Поиск тендеров, систематизация данных, продажа информации потенциальным участникам.

Для этого способа нужен только компьютер и интернет – вся информация есть в общем доступе. Однако прибыль не будет большой: во-первых, вам придется искать клиентов и убеждать их в том, чтобы они купили информацию именно у вас, а во-вторых, в России сейчас действует много удобных автоматизированных сервисов поиска закупок, соперничать с которыми одному человеку трудно.

Успех может принести нишевая работа: поиск сведений в конкретном регионе или в одной отрасли, где у вас имеются экспертные познания. Плюсом в этом варианте является то, что для вас не имеет значения, выиграет клиент или нет, есть у него шансы победить или изначально отсутствуют.

2 Участие в тендерах по договору с поставщиком.

По сути, это агентские функции: на деньги клиента вы получаете ЭЦП, готовите за поставщика все документы, отбираете и согласовываете тендеры, участвуете в них и получаете дополнительное вознаграждение в случае победы при достижении заранее обусловленной цены. Можно также создать аутсорсинговую компанию и брать на тендерное обслуживание целые предприятия и организации.

В этом случае можно «сыграть» на отсутствии у клиента опыта участия в торгах. Для многих руководителей предприятий и предпринимателей этот процесс кажется сложным и запутанным, поэтому они не участвуют в торгах, дожидаясь более подходящего момента.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Чем тендер отличается от аукциона?

Аукцион – это разновидность тендера. Но если тендер – это бытовое обозначение конкурсных торгов, то аукцион – официально закрепленное в законах РФ наименование способа закупки. Порядок проведения аукционов определен в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Можно ли с ЭЦП, полученной для госзакупок, участвовать в коммерческих тендерах на той же площадке?

Электронная цифровая подпись выдается для конкретных площадок. Если на площадке проводятся как коммерческие, так и государственные закупки, можно получить универсальную ЭЦП, но она обойдется примерно в 2 раза дороже, чем отдельная электронная подпись для государственных или коммерческих закупок. Например, на Единой электронной торговой площадке ЭЦП для участия в торгах на 100 коммерческих и 9 государственных площадках стоит 6200 рублей, а только на государственных – 3600 рублей.

Когда товары и услуги можно закупать без конкурса?

Частные компании вправе закупать без проведения конкурсных процедур что угодно и у кого угодно. Организация тендеров – это их инициатива, направленная на экономию средств или повышение прозрачности закупок для внутреннего контроля. А вот у государственных и муниципальных организаций закупки у единственного поставщика разрешаются только в нескольких случаях:

• Если продавец товаров или услуг – естественный монополист (например, поставки электроэнергии, газа и т.д.);
• Для закупок до 100 000 рублей (в год таких закупок может быть не более чем на 5% от общего объема или не больше чем на 2 миллиона рублей);
• Для закупок у предприятий, оказывающих коммунальные услуги;
• При закупке эксклюзивного вооружения;
• Для закупок в случае чрезвычайных ситуаций и других обстоятельств, требующих экстренных приобретений;
• Для закупок культурных ценностей и произведений искусства;
• В других случаях, описанных в статье 93 закона 44-ФЗ

Закупки у единственного поставщика не являются тендерами, поскольку в них отсутствует элемент конкуренции и торга.

Тендерный кредит предоставляется банковской организацией поставщику товаров или услуг для обеспечения заявки на участие в конкурсных процедурах. От банковской гарантии отличается тем, что его может выдавать любой банк и даже микрофинансовая организация, жестких требований к кредиторам нет.

Условия по сравнению с банковской гарантией менее выгодные, зато одобрение получить проще. Может предоставляться как в виде одноразовой выплаты, так и в форме кредитной линии, однако за каждое возобновление этой линии банк возьмет вознаграждение.

Средняя процентная ставка по тендерным кредитам в РФ на октябрь 2018 года – 28% годовых. Выдается на период до 120 дней. Досрочное погашение, как правило, бесплатное (это выгодно для клиентов, поскольку обеспечение заявки не выигравшим участникам возвращается, и эти средства можно направить на выплату тендерного кредита).

Существуют ли тендеры, которые проводятся «вживую», где участники встречаются в реале, или все тендеры проводятся только через интернет?

Госзакупки обязательно проводятся в электронной форме (44-ФЗ – всегда, кроме закрытых конкурсов с подачей ценовых предложений в конвертах; по 223-ФЗ – до 1 января 2019 года теоретически можно торговать с молотком, но сведения нужно вносить в Единую информационную систему и извещение с отчетом размещать там же, а это лишает смысла неэлектронный аукцион).

Коммерческие тендеры могут проводиться как угодно, но ст.17 135-ФЗ требует равноправия участников, в том числе равных возможностей физически участвовать в аукционе. Без ЭТП это невозможно реализовать, если заявляется участник из другого города. Т.е. теоретически не электронный тендер может проводиться, но практически человек “с улицы” в нем принять участие не может.

Заключение

Итак, простыми словами тендер – это торги, за победу в которых соперничают несколько участников. Заказчик предлагает купить товар или услугу и объявляет максимальную цену, которую готов заплатить. Поставщики предлагают более низкие цены, и у кого цена ниже, тот и победил.

Торги в России проводят как государственные и муниципальные организации, так и коммерческие компании. Закупки госкомпаний регулируются специальными законами, коммерческие тендеры проводятся по правилам заказчиков.

Законодательство предполагает несколько видов закупок: электронные аукционы (открытые и закрытые), запрос котировок и предложений, одно- и двухэтапные торги. Принять участие в конкурсных процедурах может любое лицо – юридическое, физическое или ИП. Для этого нужно получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на электронной торговой площадке.

Важнейшим моментом является поиск подходящего тендера – у вас должны быть шансы на победу.

Порядок участия в закупке зависит от ее типа. В аукционе соревнование идет в онлайн-режиме. Запрос котировок или предложений предполагает одновременное вскрытие заявок с предлагаемыми ценами. В двухэтапном конкурсе после подачи первоначальных заявок заказчик конкретизирует свои требования, после чего подаются окончательные заявки и проводится аукцион.

Победитель тендера обязан заключить контракт с заказчиком, а с 1 октября 2018 года – еще и оплатить стоимость услуг электронной торговой площадки.

Заработать на тендерах можно, собирая, систематизируя и продавая информацию о закупках поставщикам, а также обслуживая поставщиков или заказчиков в качестве агента или аутсорсингового партнера.

Электронная площадка Тендеры РЖД

В соответствии с Федеральным законом № 223 на торговой площадке РЖД проводятся закупки самой компании и иных заказчиков. Государственные компании могут открывать отдельные торговые площадки, которые используются для проведения своих тендеров. Иногда площадки становятся открытыми для доступа сторонним компаниям. Именно такая ЭТП открыта железнодорожной компанией «РЖД».

Краткая история площадки

Под ЭТЗП «РЖД» понимается торговая площадка, которая изначально создавалась только для самой компании и ее дочерних предприятий. Система заработала 21 декабря 2009 года. На 2019 года в ней зарегистрировано более 10000 заказчиков. К ним относятся филиалы rzd, ее дочерние акционерные общества, иные юридические лица, которые получили право организовывать на официальном сайте закупки и онлайн распоряжаться имуществом.

Торговая система состоит из двух частей:

• открытой;
• закрытой.

В первом случае площадка представляет собой общедоступный раздел сайте, в котором опубликованы все извещения и информация о закупках, которые планируются. Закрытая часть системы состоит из личных кабинетов, доступ к которым получают зарегистрированные поставщики и заказчики. В них можно рассылать извещения, закрытую документацию, оформлять заявки.

Сфера деятельности

Электронная торговая площадка тендер РЖД включает в себя перечень процедур, которые могут на ней проводиться. В соответствии с нормативным документом Федеральным законом № 223 госзакупки РЖД могут проводиться как открытым, так и закрытым способом.

Тендеры ОАО РЖД могут проводиться в следующих форматах:

• аукционы и конкурсы открытого типа;
• двухэтапные открытые конкурсы;
• запросы котировок;
• аукционы и запросы котировок с ограниченным участием.

Все заказчики, которые прошли регистрацию, получают возможность использовать весь спектр услуг, которые касаются размещения заказов и проведения процедур.

На торговой площадке вся информационно-нормативная база поддерживается в актуальном состоянии.

Важно! Тендеры РЖД проводятся только в электронном виде. В связи с этим любое юридическое лицо, которое хочет провести торг или стать заказчиком, должно пройти регистрацию и получить электронную подпись. Важный момент заключается в том, что подпись должная быть выдана только удостоверяющим центром ОАО «НИИАС». Нельзя использовать электронную подпись другого центра.

Возможности площадки

Ежегодно в соответствии с нормами законодательства компания РЖД обязана публиковать официально информацию о всех планируемых закупках и проведенных торгах. В 2018 году РЖД тендер электронная площадка провел более 17 000 торгов, которые затрагивают различные сферы деятельности.

Начальные цены лотов варьируются от 15000 рублей до 40 миллионов. Разнообразна тематика заказов. Это могут быть как закупки услуг по химчистке спецодежда, так и проведение профессиональной переподготовки персонала.

В отдельный подраздел определены процедуры с недвижимостью. На них представлены лоты на аренду или продажу имущества, принадлежащего компании РЖД. Любые сделки с недвижимым имуществом должны проходить как открытый аукцион.

На конец первого квартала 2018 года на электронной площадке было заключено более 6000 договоров. Их стоимость составляла около 40 миллиардов рублей. Половина из всех заключенных контрактов приходится на малый и средний бизнес.

Кто может зарегистрироваться

Пройти регистрацию в качестве участника может любое юридическое лицо, включая представителей малого и среднего бизнеса. С начала работы ЭТП прошло более 73 000 процедур по закупкам, около 10% из них принадлежат малому бизнесу. Стать участником можно только в том случае, если поставщик получил цифровую подпись.

В документация о закупке могут быть оговорены исключения по участникам. Например, организуется закупка, в которой участниками могут быть только представители малого и среднего бизнеса. Если это требование не соблюдается, заявки участников будут отклонены.

Какие документы нужны

Все требования к необходимым бумагам для аукциона прописаны в аукционной документации. Один из важных этапов, который следует между периодом планирования и обеспечения заявки — размещение документации.

Каждый заказчик при проведении тендеры должен опубликовать информацию о себе в Единой справочной системе. В ней он предоставляют документацию, отражающую условия закупки и потребности компании.

Поставщик, который хочет принять участие в аукционе, должен предоставить сведения, подтверждающие его готовность выполнить заказ. Все документы для тендера, которые готовят заказчик и участники, должны быть составлены в соответствии с нормативными требованиями 44 Федерального закона. Но при этом у заказчика есть право вносить изменения в перечень документации. О любых изменениях он должен сообщить в извещении письменно.

Основными документами в соответствии с 44 Федеральным Законом являются:

• техническое задание, которое составляется в соответствии с правилами описания объекта закупки;
• проект контракта;
• обоснование начальной цены контракта;
• проектно-сметная документация.

Кроме того, может быть предусмотрен протокол отказа от заключения контракта. Он публикуется на тот случай, если придётся отказаться от подписания договора еще на начальной стадии.

На электронных торгах РЖД поставщик предоставляет такие же документы, как и на любой электронной площадке. В перечень входит:

• сертификат на соответствие товара;
• заявка на участие в тендере;
• ИНН учредителей и директоров;
• декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимателя;
• согласие на выполнение работ.

Также прикладываются лицензия, аттестаты, аккредитации, устав компании.

Процедура регистрации

После подготовки необходимых бумаг и получения электронной подписи участник должен пройти регистрацию на сайте РЖД в разделе закупки тендеры. Для этого потребуется заполнить специальную форму.

Подача заявки может осуществляться в электронном виде из личного кабинета на сайте, затем направить заявку на бумаге по адресу, который указан в закупочных требованиях.

После того как проходит аккредитация, необходимо открыть специальный счет в банке. На него переводятся средства, которые является обеспечение заявки аукцион. Цена обеспечения контракта может варьироваться от 1 до 5% от суммы контракта.

Если контрагент выиграет, эти средства удерживаются и переводятся заказчику. До тех пор, пока не состоится электронный аукцион, деньги находятся в заблокированном состоянии.

Обратите внимание! Если поставщик не выигрывает, то обеспечение возвращается ему в течение 5 рабочих дней. Заявку на аукцион можно подавать только в том случае, если на лицевой счет зачислены средства для подтверждения ее обеспечения. После подачи заявки присваивается порядковый номер.

Как принять участие в торгах

Порядок участия в электронных торгах тендера жд заключается в следующем:

1. Заказчик публикует в открытой части официального сайта извещения о проведении процедуры, там же размещается публичная часть документации.
2. В личные кабинеты, подавших заявки, направляется извещение о проведении процедуры и закрытая часть документации.
3. Пользователи, которые хотят принять участие в торгах, могут запросить из своего личного кабинета разъяснение документации о процедуре в соответствии с порядком.
4. Для участия в торгах пользователь может из своего личного кабинета направить заявку, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями.
5. Заявка считается отправленной, если до срока окончания подачи она была подписана электронной подписью.

Важно! До окончания срока подачи заявок участники вправе отказать или изменить свою.

После того, как объявлено об окончании срока подачи, заказчик принимает их и рассматривает в соответствии с требованиями. Результаты рассмотрения объявляются участникам путем опубликования протокола в открытой части сайта.

Процесс проведения торгов

Аукцион на торговой площадке tender может быть многолотовый. В таком случае для каждого лота подаётся отдельно заявка. После того как истекает срок подачи заявки и результаты их рассмотрения, конкурсная комиссия выявляет круг претендентов, которые будут допущены к участию в открытом аукционе. Каждому участнику будет присвоен определенный номер.

Участники смогут подать ценовые предложения по открытому аукциону через личный кабинет. Если претендент участвует в электронном аукционе, ему необходимо обращать внимание на следующие моменты:

• время, оставшееся до окончания аукциона;
• шаг аукциона. Шаг аукциона строго определён законодательством.

Для каждого участника выделяется по 10 минут, в течение которых он может выступать с предложениями об изменении цены. Участник открытого аукциона не имеет право подавать предложение о цене контракта больше, чем указано в требованиях. Также участник не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем заявлено в требованиях.

Победа и подписание контракта

Во время проведения аукциона у участника есть только 10 минут на принятие решения о каждой новой ставке. По истечении времени основные торги завершаются. Первое место занимает предложение, у которого установлена минимальная цена. После этого начинается вторая часть аукциона, в которой любой участник может поставить цену вне шага и занять второе место.

Если заявка победителя аукциона по вторым частям отклоняется, контракт будет подписан со следующим по очереди заявителем. В течение 2-3 дней после завершения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и опубликовывает итоговый протокол.

Компания победитель перед подписанием договора может внести на счет заказчика денежное обеспечение. Это дополнительная гарантия контракта, подтверждающая, что он исполнит свои условия.

Победитель конкурса подписывает контракт, который должен быть направлен заказчиком в период от 10 до 20 дней. После того как заказчик ставит электронную подпись, соглашение вступает в юридическую силу.

Важно! В бумажном виде документы не подписываются.

После подписания контракта с электронной площадке возвращается обеспечение заявки.

РЖД площадка тендер — электронная торговая площадка, которая обеспечивает реализацию не только своих потребностей, но дочерних предприятий, филиалов.

Источник https://myrouble.ru/tenders/

Источник https://ontask.ru/marketing-tender/tendery-rzhd.html

Источник