Конкурсы, тендеры и аукционы: в чем их отличия?

Говоря о государственных закупках, мы употребляем такие слова, как конкурсы, тендеры и аукционы. Для многих из нас данные понятия будут синонимами, однако, на деле это совсем не так. Давайте разберемся с тем, как данные понятия пересекаются и чем отличаются друг дот друга. Это поможет внести ясность в очень важный вопрос, связанный с государственными закупками и сферой действия федеральных законов №44 и №223.

Конкурсы, тендеры и аукционы: отличия

Единственная связь, которая заключается между этими тремя понятиями – их цель. Целью конкурса, тендера и аукциона является заключение контракта с победителем «соревнования» на право заключить данный контракт. Во всем остальном понятия имеют между собой коренные отличия.

Итак, давайте начнем с тендера. На сегодняшний день понятие «тендер» используется практически всегда, когда речь идет о государственных заказах или государственных закупках. На самом же деле в нашем государстве это чисто разговорный термин, который никогда не используется в юридической документации. Вместо него законодателем было принято использовать слово «торги». И здесь становится примечательным, что торги под собой и подразумевают – аукционы и конкурсы.

Тендер в виде аукциона: что требуется знать?

Что касается аукциона, то он представляет собой продажу каких-либо предметов, товара или продукции. То есть получается, что на торги может быть выставлено что угодно – от семян растений, до драгоценных изделий и т.д. На существующих, сегодня, аукционах продают как обычные товары, так и исключительные, редкие предметы. И как повелось уже очень давно, победителем является тот, кто предложил наивысшую цену за предмет аукциона. Интересным является то, что претенденты на предмет могут соревноваться и конкурировать в предлагаемой сумме.

Какие виды аукционов существуют?

На сегодняшний день, в мире существует, как минимум, четыре формы, или проще говоря, вида аукционов, которые могут быть:

• Прямыми;
• Обратными;
• Аукционами первой или второй цены;
• Аукцион по принципу оплачиваю все и т.д.

Тендер в виде конкурса: что требуется знать?

Конкурс – это более сложная процедура, которая достаточно часто применяется на практике. Здесь победу одерживает тот, кто предложит не только самую низкую сумму за свои предложенные услуги, но и предоставит лучшие условия для выполнения договора. То есть, здесь уже вся компания зависит не от высокой цены, а от профессионализма участника, его личных профессиональных качеств – будь то один человек или целая компания.

Какие виды конкурсов существуют?

Виды конкурса достаточно разнообразны. Можно выделить:

• Открытые и закрытые конкурсы;
• Конкурсы с ограниченным количеством претендентов;
• Конкурсы, проходящие в несколько этапов.

При всем при этом, чаще всего, претенденты совсем не знают друг о друге. Интерес в том, что отсутствует коррупция и царит полная анонимность участников конкурса. Заявка на конкурс имеет очень сложную документарную форму. Потребуется масса корректной и правдивой информации, а также потребуется обеспечение заявки, как правило, хватает полученной в банке банковской гарантии на определенную сумму. Также для многих конкурсов требуется допуск саморегулирующихся организаций и т.д.

Что такое госзакупки и для чего они нужны? Подробная информация для новичков + обзор существующих видов торгов по 44-ФЗ

Участнику закупок

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье мы с вами поговорим о том, что такое госзакупки и для чего они нужны, а также рассмотрим, какие виды торгов существуют. Термины “госзакупки” и “тендеры” в настоящее время настолько популярны, что о них не слышал только ленивый. Эти понятия очень плотно вошли в наш обиход, и все чаще и чаще встречается в прессе, телевидении и в повседневной деловой жизни.

Но, несмотря на свою популярность, отношение к госзакупкам среди поставщиков крайне неоднозначное. Кто-то старается не ввязываться в это дело и избегает взаимодействия с бюджетом; кто-то считает участие в закупках хорошим «инструментом» для увеличения объёмов продаж и расширения рынка сбыта своих товаров, работ или услуг, а кто-то слышал об их существовании, но так и не решился принять в них участие. Поэтому в этой статье мы с вами подробно постараемся во всем разобраться.

Содержание:

1. Что такое государственные закупки и для чего они нужны?

Формулировок определения данного термина существует достаточно много, но лично мне больше всего нравится вот эта:

Государственные закупки (госзакупки) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем — участником закупки (поставщиком), подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Если говорить простым языком, то госзакупки нужны для удовлетворения потребностей нашего с вами государства в различных товарах, работах и услугах. Номенклатура этих потребностей поистине огромна, начиная от канцелярских скрепок и заканчивая крупными промышленными объектами.

Проведение таких закупок положительно сказывается, как на развитии самого государства, так и на развитии бизнеса в целом. Государство в лице государственных и муниципальных заказчиков получает необходимый ему товар (работу или услугу) на самых выгодных условиях, а поставщик получает деньги.

Причем поставщиком (участником закупок) может стать любой желающий.

Согласно ФЗ о госзакупках, о котором мы поговорим в следующей части статьи, участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Чем регламентируются госзакупки?

Основным нормативно-правовым актом (НПА), регламентирующим процедуры госзакупок в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Поэтому если вы решите самостоятельно освоить участие в государственных торгах, то настоятельно рекомендую начать свое обучение именно с изучения данного закона. Это своего рода азбука, без знания которой, дальнейшее погружение в эту тему, а тем более участие в торгах будет абсолютно бессмысленным.

Актуальную версию 44 закона вы всегда сможете найти на нашем сайте по этой ссылке.

3. Где размещается информация о проводимых закупках?

Согласно требованиям статьи 4 44-ФЗ все государственные закупки размещаются заказчиками на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (сокращенно ЕИС). Адрес этого ресурса — www.zakupki.gov.ru .

В “быту” этот ресурс очень часто называют сайт госзакупок. Поэтому если вдруг услышите такую формулировку, то не пугайтесь, речь идет об одном и том же сайте.

Если вы планируете участвовать в госзакупках, то искать информацию о них следует именно на этом сайте. Информацию с ЕИС берут различные поисковые системы и агрегаторы, но первоисточником информации является именно ЕИС.

4. Виды торгов по 44-ФЗ

Существующие виды (способы) госзакупок схематично представлены на рисунке, приведенном ниже.

Как видно из рисунка размещение заказа может осуществляться двумя способами: путем проведения торгов (конкурентные) и без проведения торгов (неконкурентные закупки).

Конкурентные закупки бывают открытые и закрытые. В свою очередь к неконкурентным закупкам относятся закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Анализ статистических данных за первый квартал 2017 года с официального сайта ЕИС ( www.zakupki.gov.ru ) показывает, что самыми популярными на сегодняшний день способами закупок, проводимыми в рамках 44-ФЗ, являются: электронный аукцион (ЭА), открытый конкурс (ОК) и закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (ЕП). Именно на них приходится основная доля всех проводимых закупок в РФ.

5. Госзакупки для “чайников” — книга для начинающих участников закупок

Я достаточно давно занимаюсь обучением поставщиков, поэтому мне регулярно приходится отвечать на одни и те же вопросы новичков — “Как быть?”, “С чего мне начать?” и т.д. Поэтому некоторое время назад я принял решение написать книгу для начинающих участников, в которой тема госзакупок была бы описана простым и понятным языком.

Для большинства посетителей сайта и моих клиентов эта книга стала отправной точкой. После чего у них появилось общее представление о данной теме и понимание того, в каком направлении двигаться дальше.

Эта книга абсолютно бесплатна и скачать её вы сможете здесь. По последним данным книгу «Госзакупки для «чайников» скачали и прочитали уже более 5000 человек.

Если после изучения книги вы решите продолжить свое обучение в этом направлении, то можете пройти его в нашей школе госзакупок — “Азбука тендеров”.

И в завершении сегодняшней статьи предлагаю вам посмотреть небольшое видео:

На этом сегодня все! Оставляйте свои комментарии ниже, ставьте лайки и звезды, а также делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Тендер

Тендеры (конкурсы, аукционы) — торги, проводимые в конкурентных условиях, за право предоставлять услуги либо поставлять товары.

Виды заказчиков

1. Коммерческие (корпоративные) заказчики. Закупки проводятся в соответствии с теми требованиями, которые выдвигает сам заказчик.

2. Юридические лица, указанные в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Закупка реализуется в рамках «Положения о закупках», прописанного самим заказчиком. Сведения публикуются на сайтах в открытом доступе.

3. Государственные и муниципальные органы, казённые и бюджетные учреждения. Госзакупки регламентируются 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обозначены критерии к поставщикам (ст.31 ч.2), которые подлежат обязательному декларированию.

Тендеры и государственные закупки: что это, основные моменты

Извещение о проведении закупки в рамках 44-ФЗ публикуется открыто.

Типы госзакупок

Конкурсы – открытые и закрытые;

Аукционы – открытые, закрытые, электронные.

Открытый конкурс

Представляет собой способ закупок, в котором может поучаствовать любой претендент. Процедура длительная (около 2-3 месяцев), требует привлечения значительных ресурсов. Конкурсная документация содержит субъективные критерии оценки участника, в соответствии с которыми оформляются их заявки. Конкурс будет признан несостоявшимся, если поданных заявок меньше трёх. Конкурсная комиссия определяет победителя на процедуре вскрытия предложений.

Закрытый конкурс

Выбор участников ограничивается самим заказчиком. Информация о закрытом конкурсе и его итогах не публикуется.

Разрешено проведение закрытых конкурсов в следующих случаях:

Продукция или необходимая квалификация имеется у ограниченного круга поставщиков;

Закупка конфиденциальна или для нужд безопасности;

Стоимость и затраченное время несоразмерны стоимости закупаемой продукции.

Открытый аукцион

Госзаказ (лот) публикуется через интернет. Главным критерием определения победителя является цена. Ставки избираются непрерывные или дискретные (с определённым шагом).

Закрытый аукцион

Информация о закрытом аукционе не подлежит опубликованию. Заказчик сам направляет запросы на участие планируемым претендентам.

Электронный аукцион

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) размещается на сайте аккредитованных электронных торговых площадок (ЭТП). Главным преимуществом является заключение контракта по более низкой цене с минимальным предоставлением документов.

Запрос котировок

Извещение размещается на официальном сайте и предполагает неограниченное количество участников.

Применяется при закупке серийной продукции, отдельных видов строительных работ, аренде помещений. Запрос котировок возможен при цене закупки не больше 500 000 рублей.

Закупка у единственного поставщика

При закупке у единственного поставщика (ЕП) переговоры заказчик ведёт только с одним участником. Используется в следующих случаях:

закупка продукции возможна только у одного поставщика;

заказчик нуждается в закупке основных ключевых позиций в качестве обеспечения гарантии исполнения контракта;

при возникновении чрезвычайных ситуаций;

при проведении закупки конкурентным способом подходящих предложений не нашлось.

Новичку

Новичку: как поставщику начать участвовать в госзакупках

Участие в госзакупках приобретает всё большую популярность. Крупные компании, малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели, физические лица становятся поставщиками госзакупок. В госзакупках участвуют заказчик и поставщики. Заказчиком является федеральное и муниципальное учреждение, которое приобретает для своих нужд товары, работы или услуги на средства, выделяемые из госбюджета. Поставщиком можно стать, выиграв тендер. Тендер – это электронная процедура выбора поставщика товара (услуги) либо исполнителя работы. Из допущенных к процедуре выбора поставщиков побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Тендеры пришли в российскую практику госзакупок и муниципальных закупок из мировой торговли, где были разработаны чёткие правила и процедуры. Как конкурсные процедуры, тендеры удобны государству для контроля бюджетных средств. Они позволяют чиновникам отчитаться перед государством, почему был выбран тот или иной поставщик товаров или услуг. Система тендеров была задумана для того, чтобы исключить сговор заказчика и поставщика и обеспечить конкурентную среду — основу рыночных отношений.

Какие выгоды получает поставщик? Победитель тендера приобретает заказ с гарантированным размером оплаты. Победить в тендере – значит стать лидером в своём сегменте рынка, обеспечить устойчивый рост компании. Участие и победа в тендере для производителей и поставщиков – это импульс к дальнейшему развитию бизнеса, ведь компания получает внушительный заказ на свою продукцию, который может исчисляться несколькими миллионами рублей.

Государственные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Государственные корпорации, субъекты естественных монополий, хозяйственные общества, с государственным участием в размере более 50%, а также некоторые другие организации, обязаны производить закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.

Эти закупки тоже причисляют к разряду государственных, иногда их называют корпоративными закупками.

Все закупки в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытой Единой информационной системе (ЕИС).

Инструкция для поставщика

Как подготовиться

Пакет документов на участие в госзакупках формируется приблизительно в течение 20 дней. Срок, отведенный для подачи участниками заявок бывает и того меньше. Для подготовки лучше заранее разработать план мероприятий для участия компании в закупках, установить сроки их проведения и круг ответственных лиц. Разобраться в вопросе поможет изучение документации нескольких интересующих закупок, публикуемых в открытой Единой информационной системе (ЕИС).

ШАГ 1. Изучение 44-ФЗ

Скажем сразу — 44-ФЗ легким для изучения законом не назовешь, и все же необходимо приложить усилия и внимательно изучить прописанную 44-ФЗ процедуру выбора поставщика — это своеобразный алгоритм того, что, в какие сроки и каким образом необходимо делать участнику госзакупок.

ШАГ 2. Выбор электронной площадки

Необходимо выбрать электронную площадку для участия в электронном аукционе из 8 электронных торговых площадок, отобранных правительством РФ для проведения электронных аукционов. К шести работающим на сегодняшний день операторов электронных площадок добавятся с 1 октября 2018 г. электронные площадки «ТЭК – Торг» и «Электронная торговая площадка ГПБ». В перечень электронных площадок входят следующие:

1.АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
2.АО «Единая электронная торговая площадка»;
3.АО «Российский аукционный дом»;
4.АО «ТЭК — Торг»;
5.АО «Электронные торговые системы»;
6.ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
7.ООО «РТС — тендер»; ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
8.ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» — специальная площадка для госзаказа.

ШАГ 3. Получение электронно-цифровой подписи

Электронная цифровая подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус, равноценный юридическому статусу обычного документа, на котором стоит подпись уполномоченного лица и печать организации.

Процедура получения электронно-цифровой подписи (ЭЦП) осуществляется в одном из Авторизованных удостоверяющих центров, входящих в пространство доверия выбранной площадки. Она занимает от 2 до 5 рабочих дней. Список удостоверяющих центров можно узнать на сайте выбранной электронной площадки. В офисе удостоверяющего центра необходимо будет получать сертификат, поэтому выбор должен быть сделан в пользу близлежащего удостоверяющего центра.

Сертификаты ЭП, полученные в Авторизованных удостоверяющих центрах, подходят для использования на всех Электронных торговых площадках, отобранных в целях проведения электронных аукционов для государственных и муниципальных нужд, а также на площадках, работающих в рамках закона № 223 ФЗ о закупках государственных корпораций и естественных монополий.

Вы можете связаться с call-центом Ассоциации электронных торговых площадок для поиска ближайшей точки выдачи ЭЦП.

Для этого Вам необходимо заполнить регистрационную карту или позвонить по федеральному многоканальному телефону 8-800-2000-100.

ШАГ 4. Подготовка документов

Участник направляет оператору ЭТП информацию, указанную в ч. 2 ст. 61 44-ФЗ, а именно:

Для физических лиц: заявление, которое формируется в электронном виде; 1-20 страницы паспорта (только для физлиц); адрес электронной почты.

Индивидуальные предприниматели дополнительно к этому предоставляют: копию выписки из Единого государственного реестра (она должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до момента подачи запроса); ИНН; доверенность на получение регистрации и осуществление действий, если от имени участника закупки действует иное лицо.

Для юридического лица дополнительно ко всем предыдущим пунктам: копии учредительных документов (устав или договор, в зависимости от организационно-правовой формы); копии документов, подтверждающих полномочия лица (решение о назначении руководителя на должность); решение об одобрении и совершении сделок с указанием ее максимальной суммы.

Необходимые документы должны быть переведены в электронный формат (отсканированы). К ним площадки устанавливают определенные требования: объем до 12 мегабайт; допустимые форматы —.doc,.docx,.pdf,.txt,.rtf,.zip,.rar, xls, xlsx, xps, jpeg,.jpg,.gif,.png.

ШАГ 5. Установка необходимого программного обеспечения

Установка может быть выполнена как своими силами, так и силами специалистов удостоверяющего центра.

Для успешного прохождения процедуры регистрации необходимо настроить персональный компьютер. Алгоритм настройки прост:
1.Установить браузер Internet Explorer 11 или выше.
2.Скачать и запустить Программу для настройки корректной работы на ЭТП.
3. Установить любой из криптопровайдеров: Крипто-Про 3.6 или выше, LISSI 1.3.6, Сигнал-КОМ.
4.Установить сертификат электронной подписи, который вам выдал удостоверяющий центр при получении ЭЦП.
5. Настроить ЭЦП.

ШАГ 6. Аккредитация на ЭТП

Процесс аккредитации на ЭТП бесплатный при наличии сертификата ЭЦП, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре. Если поставщик серьезно намерен зарабатывать на госконтрактах, то целесообразно аккредитоваться на всех ЭТП. Это связано с тем, что закупки не дублируются. Аукцион может быть проведен только на какой-то одной площадке. Чтобы подавать заявки на участие в закупке, нужно получить допуск именно к той ЭТП, на которой она проводится.

Срок рассмотрения заявления на аккредитацию составляет не более чем пять рабочих дней. При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации – участник размещения заказа, после устранения указанных замечаний, вправе вновь направить заявление на аккредитацию. Аккредитация предоставляется на три года.

ШАГ 7. Поиск торгов и подача заявки

Закупки по № 44-ФЗ размещены на нашем сайте. При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти интересующие тендеры по таким критериям, как регион поставки, диапазон начальной цены заявки, наименование заказчика. Важно внимательно изучить требования закупочной документации и корректно подать заявку.

ШАГ 8. Внесение обеспечения

Внесение обеспечения Закон о контрактной системе (ст.44 № 44-ФЗ) обязывает заказчика устанавливать размер обеспечения заявок при проведении аукционов.

Проведение тендеров: правила и порядок участия в электронных торгах

Эти средства подтверждают серьезность намерения участвовать в процедуре и заключить контракт. Участник перечисляет их на свой лицевой счёт, который открывает одновременно с аккредитацией на электронной торговой площадке (ЭТП).

Обеспечение заявок стало меньше. А в закупке до 1 млн руб. его может совсем не быть. В закупках дороже обеспечение заявки будет таким:

• от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,
• от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
• 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.

Таким образом, для участия в торгах необходимо иметь нужную сумму на площадке. В момент отправки предложения сумма обеспечения блокируется. Однако это не означает, что вы можете участвовать только в одной процедуре. Участник сам решает, сколько средств находится у него на счету. И только их общий объем ограничивает число аукционов, на которые можно подать предложения. Главное, чтобы денег хватило на обеспечение по каждому. Обращаем внимание, что сумма блокируется, но не тратится. Возможность пользоваться заблокированными деньгами возобновляется при отзыве предложения, отказе в допуске к участию в закупке, после подведения итогов.

Выдавать гарантии для госзакупок могут только 173 банка. На сайте Минфина опубликован обновленный перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов по 44-ФЗ.

ШАГ 9. Процедура электронных торгов

Длительность этого этапа может продолжаться от нескольких минут до 48 часов. Каждый участник должен заранее предусмотреть примерную стоимость своих услуг или товаров, до которой он готов торговаться.

ШАГ 10. Подписание контракта

Победителем торгов становится участник, подавший предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и предложивший лучшие условия.

ШАГ 11. Приёмка исполнения контракта

Приемка исполнения контракта по 44-ФЗ осуществляется согласно правилам и срокам, указанным в контракте (п. 13 ст. 34 44-ФЗ). Теперь заказчики обязаны привлекать внешних экспертов к приемке товаров или работ по контракту, заключенному в соответствии с п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Если вы стали победителем такой закупки, будьте внимательны и соблюдайте все условия контракта. К мелочам, на которые заказчик может не обратить внимание, чтобы быстрее принять нужный товар, внешняя комиссия может выразить свой отказ. По результатам подписывается акт приемки либо составляется мотивированный отказ.

Какие советы пригодятся новичку, желающему участвовать в тендерах?

1. осваивайте производство востребованных, социально значимых товаров;
2. начинайте подготовку к участию в тендерах через изучение законодательства по госзакупкам;
3. совершенствуйте свою техническую подготовку к работе на электронных торгах;
4. подготовьте финансовое обеспечение для участия в госзакупках;
5. внимательно изучайте конкурсную документацию компаний-заказчиков;
6. правильно оформляйте необходимые документы.

10 сентября 2018 г.

Что такое тендер и как он проводится ?

Тендеры (конкурсы, аукционы) — торги, проводимые в конкурентных условиях, за право предоставлять услуги либо поставлять товары.

Виды заказчиков

1. Коммерческие (корпоративные) заказчики. Закупки проводятся в соответствии с теми требованиями, которые выдвигает сам заказчик.

2. Юридические лица, указанные в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Закупка реализуется в рамках «Положения о закупках», прописанного самим заказчиком.

Что такое тендер — как участвовать в тендере новичку и выигрывать?

Сведения публикуются на сайтах в открытом доступе.

3. Государственные и муниципальные органы, казённые и бюджетные учреждения. Госзакупки регламентируются 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обозначены критерии к поставщикам (ст.31 ч.2), которые подлежат обязательному декларированию. Извещение о проведении закупки в рамках 44-ФЗ публикуется открыто.

Типы госзакупок

Конкурсы – открытые и закрытые;

Аукционы – открытые, закрытые, электронные.

Открытый конкурс

Представляет собой способ закупок, в котором может поучаствовать любой претендент. Процедура длительная (около 2-3 месяцев), требует привлечения значительных ресурсов. Конкурсная документация содержит субъективные критерии оценки участника, в соответствии с которыми оформляются их заявки. Конкурс будет признан несостоявшимся, если поданных заявок меньше трёх. Конкурсная комиссия определяет победителя на процедуре вскрытия предложений.

Закрытый конкурс

Выбор участников ограничивается самим заказчиком. Информация о закрытом конкурсе и его итогах не публикуется.

Разрешено проведение закрытых конкурсов в следующих случаях:

Продукция или необходимая квалификация имеется у ограниченного круга поставщиков;

Закупка конфиденциальна или для нужд безопасности;

Стоимость и затраченное время несоразмерны стоимости закупаемой продукции.

Открытый аукцион

Госзаказ (лот) публикуется через интернет. Главным критерием определения победителя является цена. Ставки избираются непрерывные или дискретные (с определённым шагом).

Закрытый аукцион

Информация о закрытом аукционе не подлежит опубликованию. Заказчик сам направляет запросы на участие планируемым претендентам.

Электронный аукцион

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) размещается на сайте аккредитованных электронных торговых площадок (ЭТП). Главным преимуществом является заключение контракта по более низкой цене с минимальным предоставлением документов.

Запрос котировок

Извещение размещается на официальном сайте и предполагает неограниченное количество участников.

Применяется при закупке серийной продукции, отдельных видов строительных работ, аренде помещений. Запрос котировок возможен при цене закупки не больше 500 000 рублей.

Закупка у единственного поставщика

При закупке у единственного поставщика (ЕП) переговоры заказчик ведёт только с одним участником. Используется в следующих случаях:

закупка продукции возможна только у одного поставщика;

заказчик нуждается в закупке основных ключевых позиций в качестве обеспечения гарантии исполнения контракта;

при возникновении чрезвычайных ситуаций;

при проведении закупки конкурентным способом подходящих предложений не нашлось.

О Портале эффективных закупок Тендеры.ру

Тендеры.ру – Портал по регламентированным закупкам, к которым относятся тендеры, торги ( конкурсы и аукционы ), запрос котировок, запрос предложений и другие виды корпоративных закупок, проводимых по 223-ФЗ и государственных закупок, проводимых по 44-ФЗ. На нашем портале Вы найдете новостную ленту закупок, библиотеку аналитических материалов по закупочной тематике (включая зарубежные закупки), он-лайн тесты по госзакупкам, информацию о семинарах по закупкам, энциклопедию (википедию) по госзакупкам и форум, на котором можно обсудить с коллегами интересующие Вас вопросы.

Данный портал это не Общероссийский официальный сайт по размещению информации о закупках, это — общественный сайт сообщества специалистов по государственным и корпоративным закупкам, где каждый может высказать свое мнение и поделиться с коллегами опытом и знаниями.

Говоря о закупках в России обычно принято выделять: Государственные и муниципальные закупки (регулируемые 94-ФЗ), Государственно-корпоративные закупки и закупки естественных монополий (223-ФЗ), Закупки коммерческих структур (Гражданский кодекс РФ), Закупки по проектам международных организаций (специальные правила, например для проектов Всемирного банка – установлены руководствами по закупкам МБРР/МАР)

Это нашло отражение и в структуре форума по закупкам. В отдельные разделы выделены темы, касающиеся государственных закупок (закон 94-ФЗ и закон о контрактной системе 44-ФЗ), закупки государственных корпораций и монополий (223-ФЗ), корпоративным и электронным закупкам, а так же разделы административной и арбитражной практики по закупкам, включая письма и разъяснения ФАС. На портале так же работает поиск по закупкам.

Что такое тендер и как в нём участвовать?

В отдельных разделах находятся методические и типовые документы, в том числе положение о закупке, положение о закупочной комиссии, протоколы процедур закупок ( вскрытия, оценки, допуска ), образцы доверенностей в ФАС и т.д., а так же обсуждения отдельных процедур закупки: открытого и закрытого конкурса и аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), запроса предложений, запроса котировок, закупок у единственного поставщика и др.

Так же отдельно обсуждаются общие вопросы электронных закупок и отдельные электронные торговые площадки (ЭТП): Сбербанк-АСТ, Единая электронная торговая площадка, ММВБ-Информационные технологии, Индексное агентство РТС, Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан.

В общем разделе обсуждаются особенности отдельных видов закупок, в том числе строительного подряда, закупок лекарственных средств и медицинского оборудования, продуктов питания и услуг по организации питания, закупок сложного оборудования и т. д.

В разделе «Законодательство» Вы найдете последние и актуальные редакции указанных документов, регулирующих госзакупки. Документы представлены с учетом всех изменений. Обсудить вопросы 94-ФЗ и 44-ФЗ (о контрактной системе) Вы сможете на форуме госзакупок.

Семинары и Вебинары Тендеры.ру

Специализированная организация (СО, спецорг) по закупкам: Центр эффективных закупок Тендеры.ру

Государственные закупки регулируются рядом федеральных законов и подзаконных актов, основным из которых является федеральный закон от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение данного закона принято несколько десятков подзаконных актов (распоряжения, постановления, приказы и т. д.), а так же издано значительное число писем и разъяснений Минэкономразвития, ФАС, Минфина, Казначейства и др., касающиеся организации государственных закупок. Закон предусматривает передачу ряда закупочных задач заказчиком на аутсорсинг, в Специализированную организацию (СО). СО «Тендеры.ру» поможет проводить закупки без ошибок, с минимальными рисками получения предписаний об устранении нарушений и штрафов.

Услуги спецорга востребованы и для закупок по правилам государственно-корпоративных закупок (223-Ф). Наши эксперты имеют опыт работы как с официальным сайтом по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru , так и региональными информационными системами, например: Московская единая информационная система торгов ЕАИСТ.

Подробнее ознакомиться с опытом Тендеры.ру по построению, аудиту систем закупок и проведению закупок можно в разделе «О нас».

Проведение торгов позволяет продавцу или заказчику услуги получить наилучшие условия покупки. Проведение тендеров и аукционов регламентировано законодательством, но у многих людей определение данных понятий вызывает затруднение. Чем они отличаются между собой? Какую форму лучше выбрать для конкретной ситуации?

Определение

Тендер – это рыночная форма отбора поставщика товара или услуги, подрядчика на конкретный проект в соответствии с условиями, которые выдвигает заказчик (организатор). Все участники подают заявки, к которым прилагается пакет документов, необходимых для отбора.

Аукцион – это форма торгов, на которых продаются предметы искусства, объекты недвижимости и иные товары. Работа ведётся в соответствии с определёнными правилами, среди которых – обязательная регистрация участника, минимальная ставка, ширина шага и многое другое.

Сравнение

Как следует из самого определения, главное отличие между понятиями – это их цель. Если для аукционера важнее всего продать товар подороже, то для организатора тендера – получить самые выгодные условия выполнения заказа. Есть различия и по предмету торгов. Для аукциона это движимое или недвижимое имущество, для тендера – товары или услуги, которые будут поставлены или оказаны победителем.

Серьёзно отличается процесс и результат. Аукцион проводится молниеносно, хотя участникам нужно пройти предварительную регистрацию. Победитель должен оплатить свою ставку, после чего право собственности на вещь перейдёт к нему. Для участия в тендере заявитель формирует пакет документов и направляет его организатору, а тот самостоятельно определяет лучшее предложение.

Выводы TheDifference.ru

1. Форма проведения. Тендер организуется в виде конкурсного отбора предложений на выполнение определённой задачи и сильно растянут во времени. Аукцион – это динамичное событие, где объект торговли реализуется относительно быстро.
2. Предмет торгов. Объект тендера – это выполнение работы (строительство и реконструкция здания, возведение дороги, поставка материалов), объект аукциона – движимое или недвижимое имущество.
3. Основная цель. Главная задача аукциона – как можно дороже продать предмет торга.

Что такое тендер: подробно с примерами

Основная цель тендера – приобрести товар, услугу, продукцию на самых выгодных условиях.

В этой статьи я расскажу Вам о видах тендеров и их особенностях. В первую очередь разделим их на два категории: открытые и закрытые. Первые предполагают полную публичность в плане доступности информации о самой закупке, критериях для участников торгов и процедуры самих торгов. Информация о таких тендерах в обязательном порядке публикуются в открытых источниках. Участником таких торгов может стать любое физическое и юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе ИП.

Особенностями закрытых тендеров являются ограничение круга участников торгов и отсутствие общедоступных публикаций (извещений) об их проведении. Такой вид закупок используется в случае наличия в тендерной документации информации, которая содержит государственную тайну, либо производителем (поставщиком) необходимых товаров (услуг) являются всего несколько компаний, а также в случае, если сумма закупки невелика, и затраты на проведение открытого конкурса нецелесообразны. Здесь же рассмотрим виды закрытых конкурсов. Таковыми бывают закрытые конкурсы и закрытые аукционы.

Поясню разницу между конкурсом и аукционом в сфере государственных закупок. Конкурс предполагает подачу пакета документов (заявки) от участника торгов на рассмотрение конкурсной комиссии. В заявке обязательно указываются все предложения участника торгов по конкретной закупке, включая цену. Заявки всех участников вскрываются одновременно. Победителем конкурса признаётся участник, предложивший наилучшую цену и условия выполнения контракта. Аукцион, в свою очередь, предполагает торги, на протяжении которых участники, в том или ином виде, соревнуются, предлагая лучшую (для заказчика) цену. Торги продолжаются до того времени, пока участники не прекратят делать предложения и лучшая цена не будет зафиксирована.

Далее перейдём к открытым тендерам. К ним можно отнести аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений и открытый конкурс. Наиболее интересным, по моему мнению, является аукцион в электронной форме. Подача заявок и проведение самих торгов происходит через Интернет посредством электронных торговых площадок (подробнее о них я писал в статье «Что нужно знать о государственных тендерах и как это поможет Вам заработать»). Преимуществами такого тендера можно назвать простоту участия, доступность для участников торгов и прозрачность проведения. Минусом же будет большое количество участников и, как следствие, высокий уровень конкуренции.

Запрос котировок предполагает получение цены на закупаемый товар (услугу) у нескольких поставщиков одновременно. Заказчик заключает контракт с тем, кто предлагает товар (услугу) по минимальной цене (всё просто и логично).

Что такое тендеры и как в них участвовать

Законодательство (а именно Закон РФ 44-ФЗ) запрещает проводить такие тендеры для закупок на более чем 500 тысяч рублей. Существуют ещё некоторые законодательные ограничения по проведению тендера в виде запроса котировок, но они касаются только заказчика, и рассматривать их в этой статье не имеет смысла.

Запрос предложений – это вид тендера, при проведении которого, участники торгов (поставщики) делают предложения заказчику, который, в свою очередь, сам выбирает наилучшие для себя условия. Конечно, при этом заказчик выставляет определённые требования к предложениям. Такой вид тендера подходит при закупке сложной техники, проведении масштабных мероприятий, реализации высокотехнологичных проектов. Например, такие тендеры проводились при подготовке к Олимпиаде в Сочи в 2014 году.

Открытый конкурс очень похож на описанный выше закрытый конкурс. Разница лишь в том, что к этому виду тендеров допускаются все желающие, а информация про закупку является общедоступной. Схема проведения конкурса остаётся той же.

Так же тендеры подразделяются на одно- и двухэтапные. При проведении закупок в один этап, победитель определяется сразу и, при отсутствии форс мажорных обстоятельств, с ним сразу заключается контракт. Если же закупка предполагает двухэтапный тендер, то на первом этапе участники торгов предлагают только технические условия выполнения заказа и, после проведения консультаций, конкурсная комиссия назначает второй этап. И уже на втором этапе проходит определение наилучшей цены. Такой вид закупки применяется при необходимости заказать сложные конструкторские работы, научные исследования и т.д.

Ещё нужно добавить, что все эти виды закупок могут использоваться как государственными так и коммерческими заказчиками.

Про детальные условия участия в каждом из видов тендеров, необходимые документы, сроки и ограничения можете спросить у наших специалистов. А чтобы не тратить свое время на изучение законодательства, терминологии и аукционной документации – доверьте нам подготовку Вашей компании к любому интересующему Вам тендеру.

Искренне Ваш, эксперт компании «ДМ Групп Консалтинг».

Живые консультации по телефону +7 (495) 152-57-15 (телефон многоканальный)

Источник https://getbg.ru/5-stati/otlichie-tendera-ot-aukciona-i-konkursa/

Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/chto-takoe-goszakupki.html

Источник https://astbusines.ru/tender/