Преимущества и недостатки участия в тендерах

Как и в любой сфере деятельности, в государственных тендерах есть позитивные, удачные и негативные, неприятные моменты. В этой статье мы изложили свое видение про участия в госзакупках, основанное на личном опыте работы.

Преимущества участия в тендерах

Чтобы начать, не нужно откладывать или брать кредит

Стартовый капитал необходим в любом бизнесе. На аренду производственных мощностей или закупку первой партии товара, как правило, берут кредит, долго откладывают или занимают деньги. Госзаказ дает возможность участникам попробовать свои силы при минимальных затратах или без них вовсе.

Поставщик может выбрать абсолютно любую сферу:

• поставка товара,
• выполнение работ,
• оказание услуг.

Госзаказ не ограничивается одним направлением. Поставщики, у которых нет опыта, могут попробовать тендеры сразу по нескольким направлениям.

Что можно сделать бесплатно для участия в тендере?

• Получить электронную подпись. Для участия в закупках необходима электронная подпись. Сегодня ее можно получить бесплатно руководителю организации или индивидуальному предпринимателю в ФНС и в доверенных удостоверяющих центрах ФНС.
• Зарегистрироваться в реестре участников в ЕИС. Регистрация простая и быстрая. Нужен минимальный пакет документов: устав, решение об одобрении сделки — остальные сведения автоматически загружаются из открытых источников. Для ИП или физлица документов еще меньше. Когда участник пройдет регистрацию, ему автоматически станут доступны для работы целых восемь федеральных электронных площадок.
• Подать заявку на тендеры, в которых не требуют обеспечения. В отдельных случаях участнику требуется для направления заявки «заморозить» денежные средства на специальном счете. Это закупки с НМЦК свыше 1 млн руб., по которым установлено обеспечение заявки, после участия в закупке денежные средства разблокируются в полном объеме, за исключением случаев, когда участник закупки является победителем закупки. В качестве установленного тарифа «за победу». Впрочем, эта сумма тоже относительно небольшая — 1 процент от НМЦК, но не более 5 тыс. руб.
• Заключение контракта также бесплатно. Но нередко предусмотрены условия постоплаты по контрактам. Участникам, у которых нет собственных средств на исполнение контракта, необходимо искать закупки с авансом или использовать заемные средства.

Сначала из тендеров можно сделать дополнительный, а потом равноправный канал продаж

Поставщики привыкли продавать товары, работы, услуги через прямые, а кто-то через сетевые продажи. Госзаказ и участие в тендерах кажется им сложным и непонятным. Таким поставщикам не следует воспринимать тендеры как единственный способ вести бизнес, единственный рынок сбыта. Для начала это будет дополнительный «бонусный» канал продаж. А уже потом налаженный канал тендерных продаж может дать и более высокие результаты, чем прямые сделки.

• государственные,
• муниципальные организации,
• компании с госучастием.

Однозначно, положительным моментом является то, что рынок тендерных продаж универсален, здесь можно найти закупки на любой «вкус и цвет». Так, например, можно найти закупки, проводимые на поставку продуктов питания, медицинские услуги, строительные работы. А можно и найти тендеры на редкие ТРУ:

• изготовление наград,
• поставка подарочных сувенирных наборов,
• поставка спиннеров,
• закупка оборудования для проведения соревнований и др.

Искать тендеры можно почти в автономном режиме. Достаточно правильно настроить систему поиска, задать необходимые параметры, указать сроки окончания подачи заявок. Участнику в этом случае достаточно будет с заданной периодичностью изучать результаты поиска. Зарекомендовав себя в качестве надежного поставщика, не исключено, что в дальнейшем при заключении контрактов с единственным поставщиком заказчик обратится именно к вашей организации для осуществления «прямой» закупки. То есть поставщик может таким образом привлечь дополнительных клиентов. В этом случае схема взаимодействия и выход на нового клиента будет выглядеть следующим образом:

Прозрачные условия контрактов и гарантии от государства

Еще на этапе принятия решения — участвовать или нет, поставщику доступен проект контракта, который включает абсолютно все условия, которые далее будут включены в контракт с победителем закупки. На этапе заключения контракта заказчик не может добавить новые требования, которых ранее не было в контракте.

• Решить спор. Более того, у исполнителя есть такой инструмент взаимодействия с заказчиком на этапе заключения контракта, как протокол разногласий. При помощи протокола разногласий возможно урегулировать споры в отношении условий, которые, например, изначально не были указаны в проекте контракта.
• Получить оплату. При заключении прямых договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг срок оплаты регламентирован условиями договора. Достаточно часто на практике возникают ситуации, когда покупатель затягивает сроки продаж. В отдельных ситуациях приходится обращаться в суд для удовлетворения своих законных интересов, получения оплаты по контрактам.

При выполнении контракта в рамках госзакупок сроки регламентированы условиями № 44-ФЗ, которые в обязательном порядке будут продублированы в контракте. Сроки оплаты не могут превышать тридцати дней, если закупка проводится на общих основаниях (то есть участниками могут быть абсолютно все, независимо от категории организации) или в течение пятнадцати рабочих дней, если закупка проводится для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций. Это правила 2021 года.

Что изменится в 2022 году?

С 1 января 2022 года законодательно сократят сроки оплаты по контрактам. Если закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок оплаты составит:

• не более десяти рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
• не более пятнадцати рабочих дней — при других закупках.

В 2023-м планируют и дальше убыстрять оплату по государственным контрактам. Срок оплаты будет составлять не более семи рабочих дней (изменения в ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Свой уголок в электронных магазинах для малых закупок

Электронные площадки предоставляют своим пользователям уникальную бесплатную возможность использовать сайты площадок для организации собственного электронного магазина. Участники могут разместить предложения о поставках своих товаров, работ, услуг на электронных площадках. При формировании «витрины» продаж поставщики вправе указать любую полезную информацию о ТРУ, предлагаемых к продажам.

Преимущество таких электронных магазинов заключается в том, что здесь не нужно искать покупателей. Всем заказчикам доступны предложения поставщиков. Заказчик выбирает исходя из предложения цены и других аспектов, а договор заключается по Закону №44-ФЗ или №223-ФЗ как договор закупки у единственного поставщика. На сегодняшний день относительно небольшое количество поставщиков разместило свои предложения о ТРУ в электронных магазинах.

По мнению участников, это процедура сложная и занимает много времени. Но на практике это не так. При размещении первичной информации о продукции, сведений об услугах, работах требуется время, однако, разместив информацию, участник в дальнейшем будет только редактировать сведения при необходимости. Потенциальным клиентам в режиме онлайн 24/7 доступны сведения о ваших ТРУ.

Возможность участвовать в нескольких процедурах закупки одновременно, быстрый результат

От поиска процедуры закупки до заключения контракта проходит фиксированный период, который изначально известен поставщику. Процедура занимает в среднем две недели: от участия в закупке и до заключения контракта с победителем. Поставщик не ограничен в отношении количества тендеров, в которых он параллельно участвует. Это может быть одна-две закупки, а может быть десять-пятнадцать. Большее количество участий в закупках повышает шансы на победу поставщика.

Конечно, говоря о «плюсах» участия в закупках необходимо учитывать и возможные отрицательные нюансы (причины), которые, возможно, будут способствовать принятию решения не в пользу участия в тендерах.

Недостатки участия в тендерах

Необходимость детальной проработки своей личной ниши в тендерах

Для достижения максимального эффекта поставщику рекомендуется разбираться в своей сфере «от и до». А это означает, что необходимо, знать все возможные нюансы работы в госзаказе. К тому же учитывать конкурентоспособность цен, которые вы можете предложить.

Вы можете заниматься сразу несколькими направлениями поставок, но детально разбираться придется в каждой сфере для достижения результата. Многие участники на этом этапе принимают решение не в пользу участия в закупках, так как это сложно, нет времени на проработку ниш тендерных продаж, на первый взгляд условия входа выглядят сложными. Изначально уделите время отладке процессов, а далее корректируйте результат работать.

Нужно постоянно изучать изменения и новые НПА по госзаказу

Сфера закупок постоянно меняется, вступают в силу изменения на всех этапах закупочного процесса. Чтобы знать все особенности, необходимо постоянно отслеживать изменения законодательства. Более того, если вы новичок, отведите время на изучение основных законов, нормативных правовых актов в сфере закупок в отношении сферы ваших продаж.

• Изучить госзаказ. Первичное изучение законодательства необходимо, поскольку требуется сформировать «базу», общее понимание в части функционирования тендерных продаж. Следует разобраться в терминологии, которая используется при проведении закупок, нужно знать, какие требования предъявляются к участникам и к составу заявки на участие в процедурах. Необходимо уточнить, какие документы могут требоваться при участии в закупках по вашей сфере, также следует разбираться в процессах предоставления обеспечения поставщиком (обеспечение заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств).
• Сформировать отдел. В крупных компаниях рекомендовано для участия в закупках организовать специальный тендерный отдел, где полномочия специалистов будут разделены.

Отсутствие возможности вносить существенные изменения в договор

Участник закупки должен понимать, что условия, изложенные в проекте договора, не подлежат изменениям с учетом пожеланий контрагентов. В соответствии с требованиями действующего законодательства в госконтрактах предусмотрены обязательные положения и условия, которые заказчик обязан включать в проект контракта на этапе формирования извещения о закупке, а поставщик обязан эти условия исполнять. Стороны договора не могут внести изменения в договор по собственному усмотрению, нельзя скорректировать существенные условия договора. Например, невозможно установить другие сроки поставки, изменить срок оплаты по договору, изменить стоимость товаров, работ, услуг (за исключением отдельных особенностей).

На каждом этапе закупки нужно следить и соблюдать сроки

Все этапы проведения процедур закупок и участия в них строго регламентированы. А это означает, что установлены точные временные периоды для выполнения определенных действий. Например, установлен срок для подачи заявки, для участия в торговых сессиях, для заключения контракта и др.

Наказание за нарушение. В случае несоблюдения участником сроков это грозит ему «санкциями». Самое серьезное «наказание» для поставщика — это включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сроком на два года. Поставщик может попасть в РНП за незаключение, неисполнение контракта. Таким образом, участник будет дисквалифицирован и у поставщика не будет возможности участия в процедурах, где установлены требования к участникам — отсутствие в РНП. Участвуя в каждой конкурентной процедуре, поставщик должен знать, что победа влечет за собой обязательство по заключению контракта. Учитывая этот факт, достаточно просто следовать требованиям и принимать участие в закупках, по которым действительно будет «интересно» и возможно заключить и исполнить контракт.

Считать рентабельность нужно по каждому тендеру, особенно на аукционах

Чтобы тендер был выгоден поставщику, необходимо осуществить расчет точки безубыточности и заложить необходимую прибыль. Это необходимо сделать еще до подачи заявки и делать так по каждому тендеру. При расчете важно учитывать, какие именно модели оборудования предлагаются к поставке, так как схожие модели могут существенно отличаться по цене. Нужно хорошо ориентироваться на рынке, знать цены конкурентов и их примерные возможности. Критически оценивать свое ценовое предложение с учетом конкурентоспособности.

В целом, рассматривая все причины за и против участия в закупках, следует сделать вывод в пользу участия в тендерах, так как, учитывая все нюансы, разобравшись с особенностями участия в закупках, можно стать по-настоящему профи в закупках и выигрывать исключительно выгодные тендеры, которые обеспечат возможность долгосрочного взаимодействия с контрагентами из числа госзаказчиков и компаний с госучастием.

Документация для тендера

Согласно законодательству РФ, при выборе поставщика услуг или товаров для государственных органов обязательно должны проводиться тендеры. Такие закупки можно считать взаимовыгодными: заказчик может выбрать контрагента, который предоставит товар либо услугу по выгодной цене, а исполнитель может подписать очень выгодный контракт на большой объем работ. Принять участие в конкурсе может любое предприятие, независимо от формы собственности. Все, что требуется, – это собрать документы для тендера и подать заявку.

Что требуется для участия в тендере?

Деятельность в сфере государственных закупок способно принести предприятию хорошую прибыль. Однако до сих пор совершенно не все успешные предприятия рискуют подавать заявки, потому что просто не знают, как это сделать правильно.

Тем не менее, обычно эта процедура довольно проста. Для начала нужно выбрать подходящий для компании тендер и внимательно изучить условия, которые предлагает заказчик. Также следует сопоставить их со своим финансовым потенциалом. Затем нужно подготовить заявку и документы на тендер. После этого нужно оплатить нужную сумму за участие и подать заявление в комиссию. О том, как оформить заявку на тендер можно узнать .

Документация

В большинстве случаев для участия в конкурсе требуется стандартный пакет документов. Однако заказчик может дополнительно потребовать дополнительную документацию. О том, что требуется представить дополнительные документы на участие в тендере, заявителя извещают в письменном виде.
Стандартный пакет бумаг включает в себя:

• заявку на участие (на ней обязательно должна стоять печать и подпись исполнительного органа);
• опись представляемых документов, подписанную руководителем предприятия-заявителя;
• список лиц, уполномоченных действовать от имени заявителя;
• заверенные копии приказов об их назначении;
• копию приказа о назначении на должность главного бухгалтера;
• выписку из ЕГРЮЛ, взятую не более чем за 15 дней до подачи документов;
• заверенные копии устава и учредительных документов компании-заявителя;
• заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица;
• копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
• документацию, подтверждающую наличие опыта работы в качестве исполнителя по тендерам;
• справку из банка, который оказывает банковские услуги заявителю, о платежеспособности своего клиента;
• справку из налоговой, в которой подтверждается отсутствие задолженности по платежам;
• копии бухгалтерских отчетов за 3 последних отчетных периода, на которых стоит отметка налогового органа;
• копии бумаг с отметкой налогового органа, отражающих доходы и расходы за три последних отчетных периода.

Заказчик имеет право запросить у участников тендера лицензии на осуществляемую деятельность и другие разрешительные документы.

Чтобы получить гарантию высокого качества товаров либо услуг, заказчик имеет право требовать от потенциальных исполнителей приложить к основному комплекту документов копии сертификатов и дипломов специалистов компании, которые будут работать по тендеру.

Если компания-заявитель поставляет товары не собственного производства, то потребуется дополнительно предоставить свидетельство дилера.

В том случае, когда поставляемый товар должен быть сертифицирован, к заявке на участие прилагаются сертификаты и декларации соответствия на товар.

Порядок подачи документов

Чтобы принять участие в конкурсе, компании должны к заявке приложить все документы по тендеру, а также их опись. Все бумаги должны быть заверены у нотариуса.

1. Приняв решение участвовать в тендере, руководитель компании должен подать заявление на участие, в котором он своей подписью подтверждает, что принимает все условия, прописанные в государственном контракте, а также то, что его компания не имеет задолженностей по налоговым выплатам и не проходит процедуру ликвидации.
2. В том случае, если заказчик просит обеспечить заявку на участие в тендере, то руководитель компании-соискателя должен оплатить нужную сумму, а к заявке приложить соответствующие документы для участия в тендере. Если заявку не обеспечить, заказчик аннулирует ее, и компания к участию в торгах не допускается. Обычно размер денежного обеспечения может составлять до 5% от суммы будущего контракта. Поэтому заявитель должен быть готов к тому, что ему придется заплатить определенную сумму за участие в торгах.
3. Вся документация предоставляется на русском языке. Если заявку на участие в тендере подает иностранное предприятие, то бумаги составляются на русском языке и на языке предприятия-заявителя.
4. Все бумаги, поданные для участия в тендере, должны быть прошиты и опечатаны.
5. Заявка на участие подается в запечатанном конверте.
6. В документацию для тендеров разрешено вносить изменения до того момента, пока не истек срок их подачи.
7. Заявитель может отозвать или отменить заявку до того, как срок подачи документов истечет.
8. Если при проверке документации заказчик обнаруживает ошибки или нехватку какого-либо документа, он вправе отказать заявителю в принятии заявки. Иногда, когда ошибки присутствуют, но заказчик считает их несущественными, заявление на участие принимается.

Подготовка документов для проведения тендера

Все бумаги, объем которых более одного листа, должны быть прошиты. Тем, кто решил подготовить документацию самостоятельно, не будет лишним изучить информацию о том, как прошивать документы для проведения тендера.

Сшивание защищает документацию от подделки и уже давно признано самым надежным способом подтверждения подлинности многостраничных документов. Если документ очень объемный и состоит из большого количества листов, то его делят на небольшие стопки, которые сшивают по отдельности, а потом все стопки собираются в один документ, сбоку которого прикрепляется картонная корочка.

Чтобы сшить бумаги для проведения тендера, понадобится:

• шило или дырокол;
• печать;
• клей для бумаги;
• иголка и банковский шпагат (либо суровые нитки);
• печать;
• лист бумаги размером примерно 6х4 см.

Сам процесс сшивания несложен, но проводить его следует аккуратно, чтобы не повредить сам документ и не испортить его внешний вид. Неаккуратно сшитые и смятые листы, скорее всего, создадут у комиссии негативное представление о заявителе. Все листы должны быть пронумерованы в обязательном порядке. Если на них сохранились скрепки или скобки, их нужно удалить.

Примерно посередине левого поля шилом делается несколько отверстий. Они должны располагаться вертикально на одном уровне. Расстояние между проколами должно быть около 3 см. Затем листы прошиваются, а остаток нити выводится на обратную сторону последнего листа. Длина хвостика нити должна быть не менее 6 см. Концы нитей связываются на узел и прижимаются к бумаге. Сверху на них клеится лист неплотной бумаги, под которым должен отчетливо просматриваться узелок.

На приклеенный лист ставятся печать и подпись таким образом, чтобы часть печати захватывала тыльную сторону документа.

Если есть возможность, то к подготовке необходимой документации лучше всего привлечь специалиста, который занимается делопроизводством на предприятии. У таких людей уже есть опыт, поэтому снизится вероятность того, что бумаги потребуют доработки.

Когда процесс подготовки документации для участия в тендере будет завершен, а заявка подана, заявителю остается только ждать, пока комиссия проверит документы и утвердит заявку на участие в торгах. Чем внимательнее заявитель будет относиться к подготовке документов, тем больше у него будет шансов выиграть выгодный контракт и сделать свой бизнес еще более успешным.

Уважаемый читатель, на данной странице сайта вы можете скачать шаблон сводной таблицы для анализа информации по тендеру по охране труда (аттестация рабочих мест).

Если будут вопросы, то буду рад ответить на них в комментариях к данной статье.

Формат: Excel 2010

На днях организовывал мероприятия по охране труда – аттестация рабочих мест. Решил провести тендер! Очень занятное мероприятие – В СПб цены скачут от 15 000 до 120 000 рублей за 80 рабочих мест.

Получил предложения от 5 компаний. Далеко не все работают с соблюдением норм закона и много частных специалистов, которые никакой ответственности за свою работу не несут. Разработал некоторые критерии по выбору компании для аттестации рабочих мест.

Хочу остановить Ваше внимание на отдельных пунктах:

1. Наличие лицензии.
2. Наличие лаборатории.
3. Наличие специалистов в штате выбираемой компании, которые уже проводили эту работу на объекте, аналогичном вашему, и имеется положительный результат прохождения проверки со стороны контролирующих органов. Так, организация по охране труда может работать на рынке 10 и более лет и проводить аттестацию промышленных объектов, но при этом, ни разу не проводить аттестацию организаций общественного питания.
4. Важно включить в текст договора пункты по юридическому сопровождению и описать условия выполнения данного пункта. При этом, предусмотреть ответственность организации за некачественное выполнение своей работы.
5. Провести предварительное обследование организации для формирования точной цены за аттестацию рабочих мест. На это условие организации по охране труда редко соглашаются, но без него сложно определить точную стоимость услуг. Она всегда будет колебаться от 5000 до 30 000 рублей (из собственного опыта).
6. Предварительно оговорить порядок действий по устранению замечаний, которые компания по охране труда найдет при аттестации рабочих мест.
7. Наличие положительных отзывов и рекомендаций не только от организаций, которым выбираемая Вами компания оказывала услуги, но и от контролирующих инспекций.

Также хочу подчеркнуть, что разработку пакета документации лучше всего поручить профильной организации по охране труда. Если у вас большое производство и инженер по охране труда действительно следит за соблюдением всех требований и норм, то у него займет действительно много времени разработка всех инструкций и приказов. Более того, законодательство часто меняется, и сложно всегда выдерживать все нормы. При этом, проверяющие органы редко придираются, если выбранная организация по охране труда является серьезной и производит юридическое сопровождение. Им тоже не хочется сталкиваться с квалифицированными специалистами для разрешения спорных вопросов.

Если документ Вам пригодился, тогда ставьте лайки!

Если вы хотите помочь нашему проекту существовать дальше, просим Вас зайти на главную страницу сайта.

Для того, чтобы участник размещения заказа смог принять полноценное участие в тендерных процедурах с положительным результатом, специалисты рекомендуют заранее провести ряд подготовительных процедур. Одной из таких мер является на анализ тендерной документации заказчика.

Тендерная документация включает в себя следующие документы:

• Информационная карта;
• Расчет обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
• Проект контракта;
• Техническое задание;

Прежде чем, подавать заявку на участие в аукционе или конкурсе, следует выделить несколько видов анализа тендерной документации, а именно:

1. Анализ рентабельности контракта. Данный анализ следует проводить поставщику, исходя из локальных смет, предоставленных заказчиком, с учетом всех коэффициентов. Правильный анализ уровня вашей рентабельности позволит грамотно провести расчет максимального падения, при котором Вы будете «в плюсе», при условии, что предложите минимальную цену контракта. При этом не стоит забывать, что для каждого федерального округа и региона существуют свои территориальные коэффициенты.
2. Если процедура закупки проводится в форме конкурса или запроса предложений, то необходимо провести анализ критериев оценки заявки заказчиком. В любой из этих процедур должно быть как минимум два критерия оценки заявки (цена контракта обязательно и, например, квалификация участника конкурса). Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2009г. №722, значимость критерия цена контракта не может быть менее 35%. Многие специалисты не рекомендуют принимать участие в тендерах, где заказчик установил значение критерия цена контракта менее 60%.
3. Одним из наиболее важных аспектов при проверке аукционной документации является анализ технического задания. Чаще всего именно в этой части заказчик нарушает положения настоящего законодательства, указывая заведомо размытые требования к участникам размещения заказа (УРЗ). При заполнении так называемой «первой части заявки» или «формы 2», УРЗ должен указать конкретные показатели и характеристики, используемого материала. Данный анализ позволит выявить коррупционную составляющую. Работу по анализу технической документации следует доверить опытным специалистам.
4. Обязательно стоит провести анализ положений государственного контракта. Как правило заказчик намеренно составляет «кабальные» условия для непрошеного поставщика. Например, установлены большие штрафные пени к подрядчику или отсутствуют такие условия, как:
   • Не установлены в обязательствах заказчика четкие сроки оплаты;
   • Не установлены обязательства по приемке и передаче объекта в работу;
   • Сроки выполнения не соответствуют техническому заданию;

Стоит помнить, что при любом непонятном положении аукционной или конкурсной документации участнику размещения заказа следует подавать запрос на разъяснения.

Таким образом, анализ аукционной и конкурсной документации – это один из главных этапов при подготовке к участию в тендерных процедурах. Для точной оценки корректности положений тендерной документации необходимо иметь опыт, именно поэтому наши специалисты готовы оказать Вам помощь при принятии важного решения для компании.

Многие организации участвуют в различных тендерах. Но при этом часто не знают о том, как правильно составляется и заверяется тендерная документация. При этом такой вопрос является одним из самых важных, требующих особого к себе внимания. Как порядок, так и состав тендерной документации определены законами и нормативными актами, которым они обязаны соответствовать.

Понятие тендера

Тендер – это конкурс на предоставление услуг, товаров или выполнение каких-либо работ. Правила проведения таких отборов указываются в тендерной документации, в соответствии с которой участники, желающие принять участие в борьбе, должны предоставить комиссии наиболее выгодные условия, предлагаемые заказчику.

Контракт на тендер заключается с участником, который может предоставить самое выгодное для организатора предложение, последнее при этом должно полностью соответствовать выставленным указаниям.

Тендерная документация – это пакет документов, который раскрывает условия конкурса и содержание будущего контракта.

Она обязательно содержит в себе как техническую, так и коммерческую части.

Техническая часть состоит из сведений об условиях заключаемого контракта, характеристик и описания предмета или объекта торгов, инструкций, предназначенных для поставщиков, а также информационные карты, на которых указывается порядок осуществления и подачи заявок на участие в конкурсах. Также в этой части располагаются требования к содержанию заказа на поставку: наименование, объемные графики, ссылки на стандарты и технические условия.

В коммерческой части тендерной документации содержатся все цены и порядок их исчисления, условия, установленные графиком платежей, источники финансирования этого контракта. Также здесь указываются гарантии, предоставляемые банком на выполнение тендерной сделки со стороны заказчика, и требования, выставляемые по различным видам страхования.

Тендерная документация, образец составления заявки и рекомендации к их заполнению содержатся в МДС 80-4.2000 Госстроя России. Более детальное содержание документации определяется тендерным комитетом.

Порядок составления

Подготовка тендерной документации – это отдельная, очень важная и неотъемлемая процедура проведения любого конкурсного торга. В ней оговорено в соответствии с действующим законодательством содержание личных данных, таких как:

• ФИО организатора.
• Его юридический адрес и номера телефонов.
• Номера факсов и адреса электронных почтовых ящиков.
• Цена, место и выставляемые условия получения пакета документации.

Проверяющие органы всегда выдвигают требования на наличие составленного проекта договора из списка выставляемых условий. Также в документации указывается метод оценки вносимых предложений при помощи определенной системы.

Оформление

Разработка тендерной документации может проводиться как самим организатором, так и специальной консалтинговой компанией. Для ее составления можно воспользоваться типовыми образцами и методическими рекомендациями, а также законодательством, в котором прописаны нормативные требования к составлению. Также можно обратиться в финансовый центр, где специалист по тендерной документации предложит свои услуги по грамотному ее составлению. Там вам в короткие сроки окажут профессиональную и квалифицированную помощь.

Форма тендерной документации, помимо сведений, предназначенных для будущих конкурсантов, должна содержать такую информацию, как численное и подробное содержание пакета документации, составленного поставщиком, выраженное подтверждение его заявки на участие:

• Заявка на участие.
• Опись прикрепляемых документов.
• Справка из банка об отсутствии каких-либо просроченных долгов.
• Требуемые технические, эксплуатационные и качественные сведения, а также детальное описание закупаемых материалов и товаров.
• Проект договора на планируемые закупки.
• Методические указания на произведение расчетов по тендерной заявке, включая ее составляющие, такие как расходная часть на уплату страховых и таможенных платежей, транспортных услуг, различных налогов и пошлин, помимо стоимости поставляемого товара, а также подробную таблицу цен.
• Указывается валюта, с помощью которой выражаются цены в тендерной заявке.
• Требования, выставляемые для оформления тендерных заявок.
• Оговаривается возможность изменения или отзыва данных заявок в течение и до окончания срока объявления результатов тендера.
• Конечные сроки, место предоставления заявок.
• Место, дата и время открытия конвертов по тендерным заявкам.
• Сведения о возможности предоставления приоритетов для отечественных производителей.

Потенциальный поставщик имеет право обратиться в письменном виде к организатору тендера с требованием о разъяснении пунктов и положений тендерной документации в срок не позднее 10 дней до окончательного вынесения решения. В свою очередь, организатор тендера обязан в течение трех дней с момента получения такой заявки направить соответствующие пояснения всем поставщикам, участвующим в данном конкурсе, не указывая при этом автора первичного запроса.

Внесение изменений и дополнений

Дополнения или какие-либо изменения может вносить специалист по подготовке тендерной документации по требованию организатора тендера. Такие действия не являются противозаконными или противоправными. В случае необходимости организатор тендера имеет право вносить в пакет документов изменения, связанные с изъявлением собственной инициативы или в качестве ответа на полученный запрос от потенциального поставщика, в период не позднее 7 календарных дней до истечения сроков подачи заявок на тендер.

После внесения изменений о них незамедлительно необходимо оповестить всех потенциальных поставщиков, которым была выдана тендерная документация. Срок на выполнение таких оповещений и замену пакетной документации устанавливается в размере 5 рабочих дней.

Содержание заявки на тендер

Требования к тендерной документации определяют ее состав:

• Заявка на участие в тендере и список подаваемых документов, прикрепленных к ней.
• Документы, являющиеся подтверждением соответствия требованиям, выдвигаемым к потенциальному поставщику.
• Таблицу цен, которая в полной мере должна отражать все фактически полученные затраты, принимающие участие в составлении конечной цены.
• Если в качестве тендера выступает поставка каких-либо товаров или технических устройств, то обязательно прилагать технические характеристики предлагаемых моделей.
• Прайс на предлагаемый перечень сопутствующих услуг, если таковые имеются.
• Оригинал документа, который является фактическим подтверждением гарантийного обеспечения тендерной заявки.

Документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика выдвигаемым квалификационным требованиям

Каждый потенциальный поставщик, который решил принять участие в тендере, обязан предоставлять такие документы:

• Копии лицензий, которые являются подтверждением права потенциального поставщика или изготовителя на осуществление своей деятельности.
• Копию документа, предоставляющего право на занятие предпринимательской деятельностью, заверенную нотариальным органом.
• Оригинал аудита за последний отчетный год или его нотариально заверенную копию.
• Свидетельство о госрегистрации организации или предприятия и его копию.
• В случае c ИП – копию удостоверения его личности или гражданского паспорта.
• Устав организации с указанием состава ее учредителей, акционеров, а также всех держателей акций в виде заверенной нотариусом копии.
• Оригинал справки, выданной налоговыми органами о том, что за поставщиком не числятся задолженности по уплате налогов.
• Справка из учреждения банка об отсутствии просроченных долгов за последние 3 месяца деятельности.

Таблица цен

Оформление тендерной документации происходит с учетом прайс-листов. Потенциальный поставщик обязан составить таблицу цен с указанием и перечислением единиц товара, общей суммарной ценой за весь объем поставки. Она должна быть составлена и предоставлена в виде как распечатанных, так и электронных прайс-листов.

Таблица является также технической спецификацией на предоставляемые товары и услуги и должна полностью отвечать всем требованиям, выставляемым к тендерной документации.

Когда производится подготовка тендерной документации, определяется состав итоговых цен. Указанная стоимость, кроме собственной цены товара, должна включать в свой состав:

• Расходы, полученные после сертификации, процедуры страхования и транспортировки товара к указанному месту назначения.
• Все налоговые выплаты, пошлины и другие виды обязательных платежей и сборов, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
• Другие составляющие цены, которые потенциальный поставщик считает нужным включить в итоговую цену товара.

Если в таблице цен потенциальный поставщик не указывает различные составляющие ее, которые включают в себя вышеописанные затраты, то тендерная комиссия рассматривает предоставляемые им данные о цене товара как общую стоимость, с учетом всех затрат. В таком случае эти цены при заключении контракта не могут быть более пересмотрены или изменены.

Цены, которые указаны в таблице, остаются фиксированными на протяжении всего срока выполнения договорных обязательств о закупках и поставках и не могут меняться.

Цены указываются в тех валютах, которые были оговорены в выдвигаемых требованиях во время подачи заявки на тендер. Оплата поставщику производится по факту доставки товара к месту назначения, по мере поступления бюджетных средств, если другие условия не предусмотрены и не указаны в контракте.

Обеспечение заявки

В отдельных случаях поставщик предоставляет гарантийное обеспечение, выраженное в денежной форме, в виде внесения залога на банковские счета организатора, в размере не менее 3 % от конечной суммы в контракте, со сроком действия не меньше установленных временных рамок, указанных в теле тендерной заявки.

Гарантийное финансовое обеспечение потенциального исполнителя по осуществлению тендерной заявки в виде залога денежной суммы вносится на специально созданный счет организатора тендера.

В случае если потенциальный поставщик не выигрывает тендер, средства, предоставленные организатору как залог его финансовой способности, возвращаются в установленные в договоре сроки.

Подача тендерных заявок

Тендерные заявки предоставляются потенциальными поставщиками в прошитом виде, пронумерованными и должны иметь печать и подпись.

Также подается техническая спецификация тендерной заявки, тоже закрепленная подписью и печатью, и оригинал гарантийного обеспечения. Эти документы запечатываются в один конверт вместе с тендерной заявкой и отдаются на рассмотрение комиссии.

Подписывать заявку может только потенциальный поставщик или его официальный представитель. Не допускается наличие в документации вставок, подтирок и различных приписок.

Потенциальные поставщики саморучно запечатывают документы в конверт, на котором указывают наименование и юридический адрес своей организации, а в качестве адреса доставки указывается организатор тендера, дата и время, установленные для вскрытия конвертов, в виде надписи «не вскрывать до…».

Тендерная документация может присылаться как лично, так и с помощью почтовых отделений в рамках установленных сроков. Любые тендерные заявки, которые были получены после установленных дат и времени, отклоняются или будут возвращены в нераспечатанном виде заявителям.

Не нарушая сроков сдачи и установленный порядок тендерной документации, к ее оформлению можно применить коррекцию, замену условий, цен и тому подобное. Возможно внесение некоторых изменений или окончательного отзыва тендерной заявки до момента истечения установленного срока без потери права ее внесения или обеспечения. Уведомление, составленное потенциальным поставщиком о намерении внести коррекцию или полностью отозвать свою заявку, отправляется организатору в письменном виде и не позднее, чем указанный окончательный срок ее предоставления. По окончании установленной даты и времени такие коррективы вноситься не могут.

После того как все заявки были приняты в указанные сроки, организатор тендера вскрывает конверты и с помощью тендерной комиссии выбирает победителя, который оглашается путем письменного уведомления всех принявших участие потенциальных поставщиков о вынесенном решении с предоставлением копии протокола итогов работы тендерной комиссии.

Правильное оформление и проведение документации во многом определяет успех самого тендера.

При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

Документы для тендера, которые готовит заказчик

Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст. 42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

1. Проект контракта (по требованиям ст. 34 44-ФЗ). Следует помнить, что на определенные работы, услуги разработаны типовые формы, все они размещены в ЕИС.
2. Техническое задание. Оно составляется согласно правилам описания объекта закупки, которые указаны в ст. 33 44-ФЗ.
3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенное методами, указанными в ст. 22 44-ФЗ.
4. Проектно-сметная документация (при выполнении подрядных работ).

В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье «Как пройти аккредитацию на РТС-тендер»). А также следующую информацию:

• соответствие участника требованиям, которые указаны в п.1 ч.1 ст.31 (свидетельство СРО, лицензии, аттестаты аккредитации и др.), в ч.2, ст.31, в постановлении от 4 февраля 2015 г. № 99 (копии контрактов, актов, подтверждающих опыт выполнения работ и др.), а также декларации о соответствии п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31;
• соответствие участника или товара условиям, запретам и ограничениям ст. 14 (сертификаты СТ-1, акт ТПП и др.);
• соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (регистрационные удостоверения);
• получение преимуществ в соответствии со ст. 28 — 29 (отображаются в уставе и выписке из гос. реестра);
• добросовестность участника (ст. 37);
• заявка на участие в тендере (внесение обеспечения заявки, квалификация, предложение в отношении объекта закупки, цену единицы товара (для участия в конкурсе);
• ИНН не только участника, но и (при наличии) учредителей, директора.
• декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО);
• согласие на поставку товара или выполнение работ и (или) конкретные показатели товара с наименование страны происхождения.

Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

Как повысить шансы на победу в тендере

«Тендер» — термин, который довольно часто используется в сфере закупок и бизнес-кругах. Однако его официального определения в российском законодательстве нет.

Обычно под тендером подразумеваются конкурсные торги: все возможные виды процедур, которые проводятся с целью закупки различных товаров, работ или определенного рода услуг.

Заказчиком при этом выступает компания, которая осуществляет закупку. Участниками становятся индивидуальные предприниматели или юридические лица различной организационной формы.

По результатам тендера заключается контракт с организацией, которая сделала самое выгодное для организатора предложение (по разным параметрам, в зависимости от вида торговой процедуры).

Таким образом, тендеры позволяют найти оптимальные решения для развития бизнеса.

Пример 1

Компания-заказчик «Нова-Сити» объявляет условия, на которых готова приобрести товар — кирпич. Поставщики анализируют озвученные требования и предлагают свои варианты.

В тендере участвуют компании, которые готовы продать кирпич по ценам:

Заказчик выберет поставщика, который предлагает наилучшие условия поставки. Соответственно, после данного тендера заказчик заключит контракт и закупит кирпич у компании «Кратер», предоставившей наиболее выгодную стоимость.

Пример 2

Школа закупает новые парты. Поскольку она является государственным учреждением, приобрести товар в мебельном магазине не может. Согласно законодательству она должна провести тендер и конкурсным путем выбрать поставщика. Поэтому школа формирует требования к товару и критерии, по которым намерена выбирать победителя. Затем информацию о закупке размещает на специальном портале для тендеров. В назначенный день рассматривает все предложения, подводит итоги и выбирает поставщика.

Виды тендеров

Тендеры разделяют на несколько типов, в зависимости от критериев и условий.

По организатору

В зависимости от того, кто является организатором конкурса, различают следующие типы тендеров:

1. Коммерческие.

Проводятся добровольно различными частными, негосударственными компаниями (любыми) в целях достижения экономии. В основном это закупки для собственных нужд.

Во время таких тендеров действия участников регулируются внутренними положениями, Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 24.04.2020; далее — Федеральный закон № 135-ФЗ).

2. Для отдельных юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия РФ, муниципального образования или субъекта РФ в совокупности превышает 50 %.

Такие тендеры проводят учреждения, которые принадлежат государству полностью или частично, а также естественные монополии и фирмы с регулируемой деятельностью. При организации закупок они руководствуются внутренними положениями и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, услуг или работ отдельными видами юридических лиц» (в ред. от 24.04.2020; далее — Федеральный закон № 223-ФЗ).

Например, энергетические, нефтегазовые и горнодобывающие структуры при необходимости организуют тендер по указанному Федеральному закону № 223-ФЗ. При этом положения о закупках они, как правило, выставляют в открытый доступ. Именно так делают «Газпром» и РЖД.

3. Государственные.

Их проводят в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.04.2020; далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) муниципальные и бюджетные учреждения, государственные организации.

Например, если необходимо выбрать подрядчика для капитального ремонта общественных зон в многоквартирном жилом доме (общее имущество), следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 615[1]. Если же школе нужна мебель, а больнице — оборудование, закупки будут проводить в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

4. Международные.

Бывают как коммерческими (регламентируются международным и гражданским законодательством, а также внутренними положениями о закупках), так и государственными (регламентируются законодательством соответствующих государств).

По количеству этапов

По количеству этапов тендеры бывают двух типов:

1. Одноэтапные — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками заказчик выбирает победителя исключительно на основании полученных предложений.

2. Двухэтапные — организатор после первого этапа отбирает пул наиболее интересных предложений, а на втором определяет среди них победителя. Перед финальным отбором участники имеют право дорабатывать свои заявки, а заказчик может уточнять требования к закупке.

Пример 3

Заказчик — производитель часов объявил тендер на закупку круглых стекол для циферблата. На первом этапе тендера получил предложения от компаний:

После первого этапа заказчик выбрал компании «Роллер», «Клик-сервис» и ИП Иванова. При этом добавил уточняющее требование: твердость стекла — 9 из 10 по шкале Мооса. Компании выдвинули новые предложения:

• «Клик-сервис» — стекло твердости 9 из 10 по 83 руб./шт.;

• ИП Иванов — твердость стекла 6,5 по 79 руб./шт.

Поскольку компания «Клик-сервис» предложила высокопрочное стекло и при этом немного снизила цену, она стала финальным победителем двухэтапного тендера.

По составу участников

По составу участников тендеры классифицируются на три типа:

3) с ограниченным участием.

В закрытых тендерах участвуют только те компании, которые приглашены организатором (примерно как на вечеринке по приглашениям).

В открытых закупках могут принимать участие все желающие.

Тендеры с ограниченным участием проводятся для тех, кто соответствует специальным условиям. Например, это может быть условие наличия определенной квалификации или специализированного технического оборудования.

По способу закупок

В зависимости от способа закупок различают 5 видов тендеров:

1. Конкурс. Выиграть может тот, кто предложит наилучшие условия по тендеру.

Например, если организация ищет подрядчика для разработки корпоративных календарей, то, скорее всего, будет оценивать эскизы дизайнера и предложенную концепцию.

2. Аукцион. Главный критерий — цена. Победителем станет тот, кто предложит самую низкую стоимость.

3. Запрос предложений. Напоминает конкурс, где организатор выбирает предложение с наилучшими условиями. Ключевое отличие — сроки проведения не превышают 10 дней.

4. Запрос цен или котировок. Аналог аукциона, где выигрывает участник, предложивший самую низкую цену. Разница лишь в сроках — в данном тендере срок приема заявок ограничен (обычно не более недели).

5. Закупка у единственного поставщика. Неконкурентный способ закупки. В отличие от остальных видов здесь заказчик не выбирает, а просто заключает контракт с определенным исполнителем. Пример такого тендера — закупка услуг у компании-монополиста (отправка корреспонденции у Почты России или железнодорожных перевозок у РЖД).

К сведению

Тендеры могут одновременно иметь несколько характеристик из перечисленных.

Например, госучреждение может объявить закрытый аукцион, а коммерческая организация — выбрать открытый конкурс.

Как правило, тендеры ищут на ЭТП — электронных торговых площадках (их примерно 200). Новичкам рекомендуют стартовать с сайта госзакупок, где размещены все закупки по Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (рис. 1).

Основные правила участия

Для участия в публично-правовых закупках различных категорий конкретно оговоренных правил нет. Однако можно выделить общие принципы, которые прослеживаются в любых закупках.

Основные принципы закупок:

1. Принцип обеспечения конкуренции.

Определяется Федеральным законом № 135-ФЗ и помогает защищать свои права и интересы. Согласно данному принципу у всех участников закупок есть возможность принимать участие в торгах, и необоснованно отклонять их от этого нельзя.

2. Принцип информационной открытости.

Вся информация о тендерах должна быть доступной и открытой для каждого участника (исключение — специальные закрытые торги). Пример реализации этого принципа — публикация торговыми площадками извещений для неограниченного числа лиц о проведении конкурентных процедур.

Критерии отбора победителя тендера

При выборе поставщика критерии могут быть самыми разными: начиная от рейтинга надежности и заканчивая наличием побед.

Список требований у каждого заказчика свой. Например, заказчик может проверять потенциальных поставщиков на дееспособность и право, запросив соответствующую информацию в налоговой службе, оценивать надежность поставщиков посредством предварительного квалификационного отбора, который включает финансовый, специальный, технический и юридический аудит, и только после проведенного отбора составлять протокол о допуске к участию в конкурсе.

Мы рекомендуем

Заранее оговорить с заказчиком, какая форма подтверждения добросовестности его устраивает.

Кто может принимать участие в тендерах

Теперь уточняем: согласно Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ участвовать в тендерах могут как юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), так и физические. В Гражданском кодексе РФ также нет запретов — выиграть может каждый. Главное для участника:

• предоставить полный пакет документов;

• сделать самое лучшее предложение.

В качестве примера приведем аукцион на поставку молочной продукции для детсада № 7, в котором индивидуальный предприниматель обошел крупную компанию (рис. 2).

Еще один пример — победа физического лица в аукционе на покупку жилья для детей-сирот (рис. 3).

Но несмотря на широкие возможности, для физических лиц есть и ограничения. Физические лица не могут принимать участия в закупках, если есть следующие условия:

• членство в саморегулируемых организациях. Обычно требуется в инженерных изысканиях, проектировании и строительстве (для контрактов, превышающих 3 млн руб.). А вступать в СРО имеют право только юридические лица или индивидуальные предприниматели;

• наличие у участников лицензии. Лицензии нужны для определенных видов деятельности, например для частной охранной деятельности или телевещания. Получить лицензию физлица не могут — ее выдают только предпринимателям и организациям;

• закупки для субъектов малого предпринимательства. К участию в данном случае допускаются исключительно ИП и компании.

Важно!

Компания, которая сотрудничает с физическим лицом, обязана платить страховые взносы и НДФЛ согласно законодательству. А значит, исполнитель в данном случае получает на руки меньшую сумму, чем указано в контракте. Тем не менее шансы на победу есть у всех.

Как победить в тендере, не снижая цену

Вопрос риторический, так как все зависит от вида тендера. Существуют тендеры, где ключевым фактором определения победителя является именно цена. Например, если это запрос котировок либо аукцион, то лучше заранее определить предел, до которого вы готовы «снижать планку».

А вот в запросе предложений, как и в конкурсе, вполне может победить участник, предложивший лучшие условия (даже если его расценки выше). Например, для заказчика, который хочет выпустить корпоративные открытки, поставщиком может стать дизайнерское бюро, предоставившее самый привлекательный макет.

Некоторые компании выбирают нелегальные схемы, например, нейтрализуют конкурентов. Подобные действия могут привести к потере деловой репутации или повлечь соответствующие санкции от органов надзора. Поэтому использовать такие методы не стоит.

Как молодой компании выиграть тендер

В определенных видах закупок важен опыт работы и деловая репутация. Например, эти факторы обязательно учитываются в конкурсах при оценке заявок наряду с ценой. Поэтому молодой компании победить в тендере очень сложно, особенно если есть много конкурентов.

Однако бывают случаи, когда участник выигрывает лишь потому, что стал единственным, кто правильно оформил заявку. А значит, опускать руки и отказываться от участия не стоит — пробуйте.

Что такое тендерное сопровождение и в чем его преимущества

Тендерное сопровождение — относительно новый вид услуг. Заключается в том, что специалисты помогают желающим подготовиться к тендеру и победить. Они могут сопровождать клиента на всех этапах либо просто подобрать подходящий тендер и подготовить необходимый пакет документов. Для новичков, никогда ранее не участвовавших в тендерах, это может стать «спасательным кругом».

Как выбрать специалиста?

1. Попросите тендерного специалиста, чтобы он показал результаты своей работы.

Например, он может дать ссылки на тендеры, которые его клиенты выиграли. Свяжитесь с любым победителем закупки и выясните, готов ли он рекомендовать данного тендерного специалиста.

Контакты победителей закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ можно найти в реестре контрактов на сайте госзакупок — просто откройте карточку контракта (рис. 4). В других случаях информация о поставщиках может быть не обнародованной (это позволяет закон).

2. Изучите рейтинг потенциального исполнителя, прочтите отзывы о его работе.

Платформы, которые предлагаю такие услуги, обычно следят за достоверностью информации и блокируют мошенников, на которых поступают жалобы.

Учитывайте, что специалисты наивысшей категории имеют широкий спектр инструментов и знаний, начиная от составления обоснованных запросов и подачи жалоб в контролирующие органы (например, в Федеральную антимонопольную службу) до обжалования действий заказчика в судах. Благодаря этому тендерные специалисты могут влиять на закупки и как результат — на итоги торгов.

Универсальных правил, которые помогут победить на любых торгах, нет. Это не одно разовое действие, выполнив которое, можно получить гарантию выигрыша тендера, а комплекс мер, о которых важно подумать заранее, чтобы все предусмотреть. Только так удастся избежать многих «подводных камней» (даже созданных самим заказчиком нарочно либо случайно) или вовремя их обойти.

Как предотвратить ошибки, чтобы выиграть тендер

Зачастую компании, которые вполне могли бы стать победителями тендера, допускают мелкие ошибки и сводят на нет все старания, лишаясь шанса выиграть. Например – ошибаются со сроком подачи заявки или предоставляют не те документы.

10 простых советов, которые помогут избежать ошибок и выиграть тендер:

1. Вовремя отправьте заявку.

Поскольку в тендерах обычно строгие дедлайны, тщательно следите за сроками подачи заявок. Если пришлете заявку позже указанного срока, ее попросту не примут. Поэтому документы лучше отправлять заранее — как минимум за день-два до обозначенного дедлайна.

Сроки подачи заявок обычно указаны в общих сведениях о закупке (рис. 5).

2. Внимательно читайте закупочную документацию.

Особое внимание обратите на техзадание. Иногда условия для поставщика невыгодные. И если участник прочел документацию по диагонали, чтобы побыстрее собрать нужные документы, а потом увидел малопривлекательные нюансы, отказаться он уже не сможет. Выполнять контракт в любом случае придется. Хорошо, если удастся сработать в ноль, но бывает, что такие невнимательные победители уходят в минус.

3. Нет смысла прилагать документы, которые заказчик не просил.

Помните: чем больше документов, тем выше риск совершить ошибку. Кроме того, организатор может решить, что вы просто невнимательно прочли требования.

С другой стороны, не поленитесь заполнить все документы, которые запросил заказчик. Например, если организатор просит перечень документации, никак не связанной с тендером, вполне возможно, что этого требует внутренняя политика либо служба безопасности.

4. Правильно заполняйте документы.

Все нужно подписывать ручкой с синими чернилами.

Любая неточность, отсутствие конкретики или недостоверная формальность может стать основанием для отклонения заявки участника и причиной многотысячных потерь.

На практике доказано, что при проверке первых строк заявок по формальным признакам отклоняют каждую третью заявку.

5. Будьте активны.

Даже если вы не подходите под заявленные условия — действуйте. Не стоит отказываться от участия сразу. Предложите заказчику лучшие условия, нежели те, что он установил. Вполне возможно, что так вы выделитесь на фоне остальных участников-конкурентов.

Иногда заказчик соглашается на аналоги продукции, указанной в закупках. Подобная практика широко распространена при закупке контрольно-измерительных приборов, расходных материалов (картриджи, офисные принадлежности и т. д.), электротехнической продукции (светотехника, кабель и др.).

Например, рассмотреть аналоги при сохранении уровня качества продукции готовы также такие знаменитые компании, как «ЮИТ-Казань» и Поволжский филиал компании «МегаФон».

6. В стоимость своего предложения не забудьте включить НДС, если работаете на общей системе налогообложения и платите налоги.

Если вы этого не сделаете, на налоги придется отдать пятую часть от суммы контракта. Исправить это (добавить НДС к цене) задним числом не получится.

7. Адекватно оценивайте свои возможности.

Предлагайте условия с минимальной для себя выгодой, по которым вы готовы работать. Не давайте цену, способную привести к убыткам. К тому же, об этом могут узнать постоянные клиенты, и ваша репутация пострадает.

А если наоборот, вы предпочитаете устанавливать цену «с запасом», в надежде снизить ее позже, чтобы победить в следующем этапе, предварительно убедитесь, что этот следующий этап запланирован. Ведь закупки чаще всего производятся в один этап: заказчик, получив предложения от участников, выбирает лучший вариант и заключает контракт.

8. Следите за изменениями в законодательстве.

Изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ вносят довольно часто — практически каждый месяц в закон добавляют новые правки.

Что касается закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ, надо учитывать, что там определены лишь ключевые принципы. Значит, заказчики имеют право разрабатывать собственные положения, в соответствии с которыми они будут проводить закупки.

Учитывайте, что каждый заказчик заботится в первую очередь о своих интересах, поэтому перед подачей заявки детально изучите положение о закупках (это документ с детальным описанием процедуры). В нем могут быть прописаны завуалированные пункты. Например, о том, что даже если по цене участник выиграл аукцион, с ним могут не заключить контракт.

В тендерах по Федеральному закону № 44-ФЗ это исключено — контракт с победителем должен быть заключен в обязательном порядке.

9. Покажите, что вы — профессионал своего дела.

Как это сделать? Предоставьте скептически настроенному заказчику портфолио, гарантии или отзывы и рекомендации от других клиентов (желательно авторитетных, известных). Акцент в предложении делайте на небольшой цене, отличных условиях и безупречном качестве своих товаров или услуг.

Но не забывайте, что ваши реальные возможности должны соответствовать предъявленным требованиям, иначе никакого сотрудничества не получится.

10. Регулярно принимайте участие в тендерах.

Даже если вы не победили в первом-втором тендере, не расстраивайтесь и не отказывайтесь от участия в дальнейшем. Это ошибка большинства новичков — они делают неправильные выводы о том, что не смогут получить контракт, и прекращают попытки.

Однако для достижения результатов нужно стабильно практиковаться — участвовать в тендерах. Регулярные тренировки — залог успеха и дальнейших побед в любом деле.

Важно!

Даже если вы, кажется, предусмотрели все, не забывайте о человеческом факторе и дайте себе право на ошибку. Не нужно себя корить, если выиграть тендер не удалось. Каждый учится на собственных ошибках. Набравшись достаточно опыта, вы рано или поздно все равно достигнете успеха. Так что — дерзайте!

[1] Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (в ред. от 12.04.2019).

Источник https://star-tender.ru/poleznye-stati/preimuschestva-i-nedostatki-uchastiya-v-tenderah

Источник https://vipstylelife.ru/dokumentatsiya-dlya-tendera/

Источник https://www.profiz.ru/se/6_2020/pobedit_v_tendere/